XX区创建XX省农产品质量安全县（区）实施方案

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1、XX区创建XX省农产品质量安全县（区）实施方案为做好XX省农产品质量安全县（区）创建工作，进一步提升我区农产品质量安全监管能力，构建农产品质量全程监管长效机制，保障食用农产品质量安全，根据《关于开展XX省农产品质量安全县创建工作的通知》（X农办质（2017〕7号）要求，结合我区实际，制定本方案。—指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大及中央农村工作会议精神，以示范创建为抓手，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以落实地方政府属地管理责

2、任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，探索有效的监管模式，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，全面提升全区农产品质量安全水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”,不断提升农产品质量安全群众满意度。二、工作目标（-）农产品质量安全水平明显提高。生产经营者主体责任有效落实，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广

3、，使用禁用农兽药和非法添加等违法违规行为全面杜绝，省级农产品质量安全例行监测抽检合格率达98%以上。完善应急机制和舆情监测及信息报送制度，杜绝重大农产品质量安全事故发生。（二）农产品质量安全体制机制健全完善。全面落实属地管理责任，投入品监管、产地准出、市场准入、检验检测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等生产过程管控机制完善，全面实现可控可管可追溯。（三）农产品质量安全监管能力显著增强。依法监管、综合执法、检验检测能力进一步提高，乡镇监管机构和村级协管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安

4、全监管有力、执法到位、服务有效。（四）农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，社会共治格局基本形成，农产品质量安全问题投诉数量明显下降，群众满意度在70%以上。三、工作重点（-）全面落实地方政府属地管理责任1.成立由区政府主要领导任组长、区委、区政府分管领导任副组长，区农委、发改、财政、商务（粮食）、市场监管、公安等部门为成员的农产品质量安全工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在区农委。进一步明确职责，落实任务，强化措施，保障创建工作顺利进行。（责任单位：区政

5、府办、区督查室、各乡镇、街道、区农委、区发改局、区财政局、区商务局、区市场监管局、区公安分局）2.将农产品质量安全监管工作纳入区政府绩效考核体系，所占权重高于5%；区政府将农产品质量安全监管工作纳入对各乡镇和有关部门的年度考核。（责任单位：区政府办、区督查室、各乡镇、街道）3.研究制定农产品质量安全监管规划并纳入我区国民经济和社会发展规划及主体功能区规划；制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。（责任单位：区发改局、区农委、区市场监管局、各乡镇、街道）4.将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入本级财政年度预算，农产品

6、质量安全财政投入满足监管工作实际需要。（责任单位：区财政局、区农委、区市场监管局、各乡镇、街道）（二）加强农产品生产经营单位主体责任落实1.建立和完善监管名录和“黑名单”制度。100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。（责任单位：区农委、区市场监管局、各乡镇、街道）2.建立生产经营主体''黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。（责任单位：区农委、区市场监管局）3.加强人员培训，对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率

7、、培训率达到100%o（责任单位：区农委、区市场监管局、各乡镇、街道）4.农产品生产企业或农民专业合作经济组织实施质量承诺和开展从业人员培训，落实生产记录制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定；屠宰企业落实流向登记制度。（责任单位：区农委、区市场监管局、各乡镇、街道）5.组织引导农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售的农产品开展自检或委托检验；屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、'‘瘦肉精”检测等制度；农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。（责任单位：区农委、区市场监管局、各乡镇、

8、街道）1.全面推进无害化处理，建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，病死畜禽无害化处理率达到100%o（责任单位：区农委、各乡镇、街道）（三）严格投入品监管11・建立完善市场准入和监管名录制度。实行农药、兽药、饲料及