新北区创建国家农产品质量安全区实施方案

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1、新北区创建国家农产品质量安全区实施方案为做好国家农产品质量安全区创建工作，根据《农业部关于印发<国家农产品质量安全县创建活动方案>、<国家农产品质量安全县考核办法>的通知》（农质发〔2014〕15号）精神和《市政府办公室关于印发<常州市创建国家农产品质量安全市实施方案>的通知》（常政办发〔2017〕75号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以“发展三心农业，增进民生福祉”为导向，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，以“保供给、保生态、保安全”为根本任务，以健全农产品质量安全监管体系为核

2、心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，高标准创建农产品质量安全区。二、主要目标（一）农产品质量安全水平明显提高。食用农产品抽检合格率达到98%以上；本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。农产品质量基本实现可控、可管、可追溯，确保不发生重大农产品质量安全事件。（二）农产品质量安全监管能力显著加强。—22—区镇两级农产品质量安全行政监管体系完善，镇级监管机构和村级协管员队伍健全，各镇（街道）至少确定一名专职监管员，农业投入品

3、和农产品质量安全监管责任明晰、执法到位、运转高效。（三）农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、生产过程控制、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。（四）农产品质量安全公众满意率不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，举报查处率、回复率均达到100%。公众对农产品质量安全满意率达到70%以上。三、重点任务（一）落实政府属地管理责任1．将农产品质量安全监管纳入区国民经济

4、和社会发展规划及主体功能区规划，将农产品质量安全监管工作纳入政府绩效考核体系。成立由区主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，加强组织协调，明确部门职责，强化保障措施。（责任单位：区经发局、党政办）2．各镇（街道）成立相应的农产品质量安全工作领导机构，将农产品质量安全工作纳入政府重要议事日程，在力量配备、条件保障等方面给予支持，每年制定年度工作计划。（责任单位：各镇、街道，区农业局）3．建立健全农产品质量安全监管激励政策和责任追究制度。（责任单位：区农业局、市场监督管理局，各镇、街道）—22—4．建立健全财

5、政投入保障机制，将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算，保障监管工作持续有效开展。（责任单位：区财政局、农业局，各镇、街道）（二）健全农产品质量安全监管体系1．建立健全农产品质量安全网格化管理体系，完善产地环境预警、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等制度，明确农产品质量安全监管、执法、检验检测、食品安全监督执法等有关部门工作职责，区、镇两级配备必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。（责任单位：区经发局、财政局、农业局、市场监管局，各镇、街道）2．完

6、善农产品质量安全综合监管平台，把生产主体监管、投入品监管、检验检测、质量追溯、监管预警、宣传教育等6大功能全部纳入平台，面向公众提供农产品质量安全信息查询、农产品溯源信息查询、投诉举报等服务，实现对重点农产品生产、流通、检测等关键环节的全程监控。（责任单位：区委宣统部，区农业局、市场监管局，各镇、街道）3．落实镇（街道）职能，做好农民培训、质量安全技术推广、标准宣传培训、督导巡查、监管措施落实等工作。进一步完善村级质量安全监管员队伍建设，明确职责任务，健全考核体系，逐步建立村级服务站点。（责任单位：各镇、街道

7、）4．制订区、镇、村三级监管人员培训计划，做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。（责任单位：区农业局、市场监管局，各镇、街道）—22—（三）加强农产品生产经营主体管理1．将农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等规模化生产经营主体全部纳入监管名录，明确生产经营者的主体责任。建立农产品生产经营主体信用档案，建立农产品生产经营主体红黑名单制度，推进行业诚信自律，依法公开生产经营主体违法信息。（责任单位：区

8、经发局、农业局、市场监管局，各镇、街道）2．加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期），切实落实储粮熏蒸备案，确保粮食储存安全等规定。建立农产品质量安全诚信生产经营队伍，积极做好宣传推介，推动形成农产品优质优价市场机制。组织企业参加各类农产品展示展销推介活动，