食品安全威胁下有组织的不负责任

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1、食品安全威胁下“有组织的不负责任”——消费者行为分析与“一家两制”调查[收稿日期][基金项目]本文研究得到国家自然科学基金项目“食品安全威胁下的一家两制与社会自我保护研究”（项目编号：71373269）支持。[作者简介]徐立成，中国人民大学农业与农村发展学院硕士研究生；周立，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，邮编：100872；通讯作者。中国农业大学叶敬忠教授、中国科学院蒋高明研究员对本文研究有启发性贡献，中国人民大学仇焕广、吕捷、张巧云三位老师对本文提出了有见地的修改意见，中国人民大学

2、杨轶尘、鲍含悦、陈正昊、郑茹怡四位同学参与了本文的前期调查，一并致谢。徐立成周立[摘要]中国已进入德国学者贝克所言的“风险社会”，其标志之一就是日益严重的食品安全威胁。食品安全风险源于市场“脱嵌”于自然和社会，并伴随食品企业、农户和消费者这三类群体的“有组织的不负责任”行为而加剧，消费者群体中差别化消费的个体自保，以及追求价廉物美的消费心理，诱使农户和食品企业进一步采取“有组织的不负责任”行为，导致“飞去来器”效应爆发。在“一家两制”概念基础上，本文首先提出消费者差别化食品消费的几种表现形式，之后分析

3、食品安全威胁下消费者责任意识的缺失，并通过北京和甘肃两地城市消费者的调查，对消费者“一家两制”的消费特征及责任缺失进行论证。本文建议，通过“农消对接”、消费观念引导、《消费者权益保护法》中消费者责任的引入，可以培养起“负责任的消费者”，帮助走出食品安全领域的“风险社会”，走向新型的社会共保。[关键词]“风险社会”；食品安全；“有组织的不负责任”；“一家两制”；消费者责任一、问题的提出在经济高增长带来中国人福利整体改善的同时，中国国内的贫富差距、食品安全、生态破坏等问题日益凸显，社会中的信任关系和责任意

4、识日渐弱化，由此产生的多元化风险正逐步扩张。事实上，中国已经进入了德国学者贝克（UlrichBeck）所言的“风险社会”[1]20（risksociety）。“风险社会”的主要特征是日益增多的社会问题或社会矛盾，但同时没有个人或机构明确地为任何事负责[2]75。“风险社会”在中国的一个主要表现，便是日益严重的食品安全问题，这一问题正通过“有组织的不负责任”这一概念最早由德国学者贝克在《解毒剂》（Gegengifte，1988）一书中提出，并在其另一部著作《世界风险社会》（WorldRiskSociet

5、y，1999）中进行了更为系统的分析。（organizedirresponsibility）的推动和深化。可以说，当前严重的食品安全问题，主要由三类群体“有组织的不负责任”行为导致。这三类群体是食品企业、农户、消费者。食品企业的不负责任的行为易于观察，苏丹红、毒奶粉、瘦肉精、塑化剂等加工和销售环节的食品安全事件不断被曝光，食品企业也成为众目所视、千夫所指；“镉大米”、毒生姜、西瓜膨大剂等农业生产环节的食品安全事件，则将作为生产者的农户推到了风口浪尖。然而，食品安全问题中的消费者责任却经常被忽略。事实上

6、，受主流食物体系的影响，消费者在食品消费过程中普遍存在三个认识误区：（1）强调自由贸易（freetrade），忽视公平贸易（fairtrade）；（2）强调消费者权益，忽视消费者责任；（3）强调消费者是受害者，忽视其“有组织的不负责任”导致的施害者角色。下文将对这三个认识误区逐一进行澄清，通过分析消费者的“一家两制”食品消费模式，指出其在食品消费中责任意识的缺失，并据此提出本文研究的政策涵义。本文的第二部分是关于风险社会理论、消费者责任理论、自由贸易与消费者认识误区的研究综述；第三部分论述食品消费者“

7、有组织的不负责任”产生的背景及其影响，提出消费者“一家两制”模式中替代性市场的几种类型，并从理论层面分析消费者责任意识的缺失；第四部分利用北京和甘肃两地城市消费者的调查资料，从实证层面分析消费者责任意识的缺失；第五部分在总结前文观点的基础上，提出本文研究的政策涵义，即重塑消费者责任、走出食品安全领域“风险社会”，走向食品安全的社会共保。二、研究综述责任与风险是密切相关的，正是食品企业、农户和消费者的“有组织的不负责任”行为，加剧了食品安全的市场风险。并且，食品安全问题中的消费者责任经常被忽略，本文即从

8、这一视角出发进行分析。基于此，下文对风险社会理论、消费者责任理论、自由贸易与消费者认识误区的相关研究进行综述。（一）风险社会理论及其应用食品安全问题源于市场“脱嵌”[3]16并凌驾于自然和社会之上，市场原则成为社会的主导和支配性力量。在逐利性的食物体系中，食品中间商“上欺下骗”[4]58-63;[5]9，农户和消费者采取“一家两制”模式进行差别化的食品生产和消费，从而加剧了食品安全的市场风险[6]32-34。贝克提出，全球市场风险是“有组织的不负责任”的