静安区住房保障和房屋管理局

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1、静安区住房保障和房屋管理局对区政协一届二次会议第17号提案的答复办理结果：解决或采纳九三学社区委：你们在《打破旧改转型发展藩篱，统筹速度、成本和稳定》提案中，就现阶段旧区改造工作存在的瓶颈和成因作了深刻的分析，有针对地提出了关于推进旧区改造工作转型发展若干建议，对目前静安的旧区改造工作具有重要的指导意义，许多建议我们在工作中已经落实，并将结合工作实际，将其他建议分阶段吸收和采纳。具体办理情况答复如下：一、多途径多方法推进旧区改造2016年按照区委区政府的要求，在区旧改总办的统筹指挥下，迅速融合，整合资源，全面完成了8000户旧改征收和收尾“保8争1”的旧改工作任务

2、。2017年又确立了完成6000户旧改和67、66、59、80街坊年内确保收尾的新工作目标。以程序无缝衔接全覆盖为主要手段，加大以谈促签，以决促签、以强促签工作力度，全力聚焦收尾攻坚。在兼顾零星拔点上，坚持“规划先导、分步实施、尊重民意、滚动推进”。目前已顺利完成淮安路686地块、富民路92地块、安远路899地块等零星地块房屋征收工作。今年即将启动中心城8、9、10旧改项目。关于建议中提出的零星拔点地块“三个100%”旧改模式目标，就目前情况分析，还不能百分之百实现。除恒丰路消防站及北横通道建设项目签约率达到百分之百外，上述零改地块均有1至2户剩余未签约居民。特别

3、是今年即将启动的中心城8、9、10历史遗留项目，因人员复杂，私房及人户分离占比高，85%的签约率也存在不确定性。因此，就此建议我们将在今后的工作中，通过更细致的群众工作、更深入的调查研究、更优化的方案政策、更贴切的政策宣传来努力实现意愿征询、签约生效、搬迁交房3个百分百。结合韩正书记对旧区改造提出的“以保留为原则，以拆除为例外”的工作要求，在改善居民居住条件工作上，我们积极推进旧住宅成套改造工作。启动并推进彭三小区（四期）施工，完成中兴路1321弄2-3号、普铁新村、虬江路1258弄、广延路49弄、彭三小区（五期）等五个项目的民意征询工作，同意改造率均超90%。二

4、．探索旧改专业化运作和多元化融资渠道为保障旧改征收“公开、公平、公正”得以贯彻落实，我们积极探索专业化运作模式，促进旧改规范化。通过政府购买服务的方式引进信息系统管理、法律服务、财务监理、审计、投资估算、风险评估专业化队伍，实现对征收信息、法律、财务、审计、风险评估，事前、事中、事后全过程监管；预防和杜绝暗箱操作。众所周知旧改工作需要投入大量的资金和房源，积极探索多元化的筹资渠道将成为旧改征收重要工作之一。我们将积极采纳，先行先试建议提出的PPP政府与社会资本合作模式，探索建立“利益共享、风险共担”的合作关系，减轻政府方的财政负担。以保障改善居民居住为核心利益，实

5、现双赢目标。三.整合优化旧改管理体制和工作机制2016年在区委区政府领导下，整合南北旧改的组织构架、管理体制，设立统筹指挥全区旧改工作的区旧区改造总指挥部。在各个街道层面设立旧改分指挥部，全面负责本辖区旧改项目推进落实、维稳等具体工作。房源管理上，集中由区房源中心统筹，实现对房源购买、调拨，配置、管理统一管理。为提高房源的使用效率，区房源中心积极盘活再拆收尾基地结存房源，及时收回已拆平基地结存房源。在新开基地房源投放时，提前明确房源收回的比例和时间，提高存量房源周转和使用效率，最大限度弥补房源的不足。在提高旧改队伍管理和工作能力上，我们将借助市住建委人员管理数据系

6、统完善升级的契机，要求征收事务所，规范劳动用工制度，并建议总办将规范劳动用工制度纳入征收事务所的考核。重视和加强征收工作人员的职业道德、业务培训，全面提升群众工作能力，树立全心全意为人民服务的道德风尚。继续实行居民自治、志愿者参与、第三方公信人士监督等社会监督和治理方式，内外同步，全方位、全过程、全天候对旧改工作和房屋征收实施监管，让阳光征收经得起历史和人民的检验。最后再次感谢委员给我们提出的宝贵意见，这些建议给了我们很大启发。同时也欢迎今后对我们的工作多提出宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。静安区旧区改造总指挥部办公室静安区住房保障和房屋管理局2017年3

7、月17日承办单位领导签名:联系人姓名：联系电话：承办单位通讯地址