用奥卡姆剃刀为系列案审判瘦身

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1、用“奥卡姆剃刀”为系列案审判瘦身——创设民事系列案特别程序和导图式裁判文书从化区人民法院李嘉慧黄丽平系列性的民事案件在法律层面没有固定的含义,在审判实践中一般将具有相同原告或者相同被告,并且有共通的案件事实、法律关系、大体一致的诉讼请求等的案件归类为系列案件。系列案件一般一方当事人众多,容易出现矛盾激化、强烈对抗的情况,因此又称群体性案件,案件审理的难易程度也因具体案情的不同存在差别。因此,法官在审理过程中对待首一批立案的系列案件必须尤其慎重,因首案具有示范性的效果,为避免同案不同判的情况,必须做到严谨、妥当以求最大化的服判息诉。除了首案的审判压力,后续

2、案件在审理上有些只需简单的复制,有些则会因不同当事人不断提出新的意见和观点而导致说理会稍有不同,因此存在繁重的重复性工作和局部调整的工作。目前司法实践中,系列案虽说可以合并审理,但因个案具体情况的不同,法官们为记录清晰不至于混淆,多数采取了一案一庭审笔录、一案一判决书的方式,并没有为其制定简便易行、符合其特点的审判模式,这样导致系列案件实则在审理上与普通民事案件并无二致。在有限的司法资源下,一些大城市基层法院民事审判庭法官个人年均办案数三四百件,量多压力大,即使加班加点也效率有限。故急需运用17"奥康的剃刀"为系列案件的审判瘦身,简化系列案的审判流程,以

3、简单有效的方式提高系列案件的审判质效。下面从某基层法院民事案件近年案件具体审判情况分析可知,民事审判尤其是在系列案审判方面还有很大的空间可以提高质效。一、分析——某基层法院民事系列案审判的现状(一)宏观上民事系列案数据盈千累万根据案件性质,2014年至2016年,A省B市C区人民法院共收民事案件分别为4479、3992、5039件,据笔者统计,其中可以归为民事系列案的分别为1442、1281、1496件,分别约占全年收案的32.19%、32.08%、29.69%。以下为C区人民法院2016年全年民事系列性案件收案情况统计分析。(图表1)民事系列性案件占据

4、C区人民法院民事案件17相当大的一部分,而且分布在各种纠纷当中,其中系列案数量最多的为商品房预售合同纠纷。2016年全年C区人民法院共收商品房预售合同纠纷案件403件,其中371件为系列案,由于该类案件在审判上耗用了大量审判时间,下文对该类案件审理情况进行实证分析。(二)微观上民事系列案工作任务繁重(图表2)1.量大时长。图表2为C区法院2016年371件商品房预售合同纠纷系列案分布统计,其中有220件为原告商品房购买方诉被告GT公司的系列案,均由该院民事审判第二庭其中三名法官负责审理,数量分别约为90、80、50件。这220件GT公司系列案中,以判决方

5、式结案211件;适用简易程序审理约180件,平均审理用时为65.4天,适用普通程序审理约40件,平均审理用时150.9天。2.庭审费时。17GT公司系列案案情一致、各原告均要求被告承担逾期交房的违约金,故法官开庭审理时实际只需询问原告请求支付违约金的时间起算点、核对本金、利率,以及案件的不同之处,对于首案已经查明的案件事实,无需再耗时查明。据统计,审理GT公司的系列案,为避免混淆坚持一案一笔录。因每个案件都需要走程序进行庭审,即使是由经验丰富的法官和书记员开庭,开庭时间也需要15-20分钟,那么一个早上从9点开始连续审理,也只能审理8件左右GT公司的系列

6、案。以此类推,2016年GT公司此类系列案的庭审大概需要27个早上的工作时间。3.文书费力。虽然目前裁判文书已有所简化,并且系列案裁判文书的制作可以利用计算机技术复制粘贴首案审理查明的事实部分,俗称“套版”,但是制作、校对和送达仍需要大量时间,而且多件系列案一并审理、同时制作文书的情况下,容易混淆出错。平均每件GT公司的案件就需要审判辅助人员约1个小时起草和校对裁判文书,法官20-30分钟校对和签发文书。GT公司的系列案在商品房预售合同纠纷中较为简单,但判决书仍然达到了8至9页共4500字左右,若为其他更加复杂的系列案,则工作量更大,譬如HC公司系列案,

7、每件系列案判决书约为21页,约12000字,费时费力。总之,2016年C区法院商品房预售合同纠纷的系列案就开庭、制作和送达裁判文书大概总耗时125个工作日,平均一个法官团队费了41.7个工作日。显然,瘦身系列案庭审和裁判文书制作的方式迫在眉睫。17二、诊断——民事系列案审判效率“成长上限”之因素(一)制度维度:缺乏质量与效率双管齐下之规范质量和效率本身就是一对矛盾体,从哲学的角度看矛盾无处不在且永恒存在,但就民事系列案件审判而言,矛与盾可以通过灵活的方式做到辩证统一。民事系列案件不同于零散无序的其他民事案件,系列案因其具有共通的案件事实或者法律关系,对于

8、已经审理查明的事实不必再走流程式地开庭审理,也不必在套版式的裁判文书上耗费过多时

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