2018年中国金融市场分析报告-行业深度调研与发展前景研究(目录)

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2、的决定性作用,提高金融服务实体经济能力,守住不发生系统性金融风险的底线,促进经济持续较快发展。金融改革图表来源:公开资料整理观研网-观潮向研精深怀天下www.gyii.cn本报告采用周小川(2013)的分类法,将十八届三中全会关于金融改革的部署划分为五个领域:构建更具竞争性和包容性的金融服务业、健全多层次资本市场体系、稳步推进汇率和利率市场化、加快实现人民币资本项目可兑换和完善金融监管。“构建更具竞争性和包容性的金融服务业”的具体改革任务是:扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。鼓励金融创新,丰富

3、金融市场层次和产品。“健全多层次资本市场体系”的具体改革任务是:健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。“稳步推进汇率和利率市场化”的具体改革任务是:完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化,健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。“加快实现人民币资本项目可兑换”的具体改革任务是:推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。“完善金融监管”观研网-观潮向研精深怀天下www.gyii.cn的具体改革任务是

4、:落实金融监管改革措施和稳健标准,完善监管协调机制,界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任,建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。(二)构建更具竞争性和包容性的金融服务业方面的改革银行业对内开放取得实质性突破。2014年3月,首批5家民营银行试点方案确定,并于2015年上半年前全部正式开业。2015年6月,国务院办公厅转发银监会《关于促进民营银行发展的指导意见》,明确“成熟一家、设立一家”原则。截至2017年11月末,已有16家民营银行开业。观研网-观潮向研精深怀天下www.gyii.cn开发性、政策性金融机构改革取得实质性突破。2014年7月,国开行住宅金融事业部成立

5、。2014年12月和2015年3月,国务院先后批复中国农业发展银行、国家开发银行和中国进出口银行改革实施方案,明确了各机构定位,即中国农业发展银行和中国进出口银行回归政策性金融,国家开发银行坚持开发性金融;强化了以资本充足率为核心的资本约束机制;完善了公司治理结构。2015年7月,国家开发银行和中国进出口银行分别获得480亿美元和450亿美元的注资,资本充足率达到11.41%和12.77%。2017年4月,国家开发银行改制为有限责任公司。此外,对开发性、政策性金融机构的差别化监管也不断完善。2017年11月,银监会发布了《中国农业发展银行监督管理办法》《中国进出口银行监督管理办法

6、》和《国家开发银行监督管理办法》。进一步推动金融业对外开放。2014年9月,银监会发布《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法(修订)》,删除了已取消的行政许可事项,精简许可程序,并遵循中外资一致原则,统一市场准入标准。比如,取消了关于外资银行在所在城市一次只能申请设立1家支行的规定,取消了支行营运资金的最低限额要求。完善现代金融企业制度。农村信用社股份制改革持续快速推进。截至2016年末,农村商业银行1055家,较2013年末增加587家。银行上市步伐加快。截至2017年11月末,境内外上市银行数达到39家。商业银行混合所有制拉开序幕。2015年6月,交通银行混合所有制改革获批

7、,将探索引进民营资本,探索高管层和员工持股制度,优化股权结构;深化用人、薪酬和考核机制改革;完善授权经营制度,更好发挥董事会、高管层和监事会作用。其他银行,如招商银行也宣布实施员工持股计划。观研网-观潮向研精深怀天下www.gyii.cn发展普惠金融。创新支持普惠金融的货币政策工具。2014年1月和2016年3月,人民银行分别创设支小再贷款(专项用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放)和扶贫再贷款(专项用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放)。银监部门调整内部部门结构,于2015年1

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