在全县机构改革动员大会上的讲话

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1、在全县机构改革动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开这次会议，主要是传达学习省委、省政府批复同意的《XX县机构改革方案》，动员和部署我县机构改革工作。今天会议的召开，标志着我县机构改革工作正式进入实质性实施阶段。前面，XX同志宣读了省里的批复意见，XX同志也已经结合具体方案内容作了动员部署。希望大家务必提高认识、认真对待、坚决落实。此次机构改革的目的不是单纯的人事调整，核心是党委政府部门职能的转变，方案中包含有强化职能、承接职能、新增职能等一些新的内容，需要我们认真领会。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，做到敢于负责，敢于碰硬,对

2、涉及的部门和个人，要加强思想政治工作，做好耐心细致的解释教育，做到思想不乱、队伍不散、运转正常。同时，要正确引导社会舆论，做好宣传解读和答疑释惑，营造良好社会环境。总的来说，我县各级领导干部都有着较高的政治素养、有着宏观思考问题看待问题的能力、有着顾全大局的思想和水平，各地各部门领导班子也都是团结的、坚强的、有力的。绝大多数领导干部都能正确地、客观地对待这次机构调整和人事安排，特别是一些正值壮年，经验丰富、精力充沛，所干事业已经或即将取得优异成效的领导干部，为了支持此次机构改革工作，他们发扬风格，自觉接受组织安排，调换或退出了领导岗位。在这里

3、我代表县委县政府，对支持和配合我县机构改革的各级各部门领导干部和从领导岗位上退下来的同志们表示深深的敬意和衷心的感谢！下面，我再强调几点意见。一、要高度重视、正确认识，把思想和行动高度统一到中央和省委的指示精神上来此次机构改革工作，是党中央面对新的国际国内形势和新的发展，深化认识，积极支持改革深化行政体制改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署，事关国家治理体系和治理能力现代化，事关执政能力的提高和执政地位的巩固。2013年11月以来，国务院和省、市相继召开会议，对政府职能转变和机构改革工作进行全面部署，提出了明确要求，把政府职能转

4、变和机构改革作为各县今年必须完成的硬任务。各部门、各单位要站在战略和全局的高度，充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到省市的部署要求上来。第一，政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重要任务。李克强总理强调，机构改革是全面深化改革的“先手棋”，体制机制“一子活”全盘皆活，体制机制不活则一潭死水。近年来，我们结合**实际，在重点领域改革方面积极探索实践，联系服务群众“五个一”工作法在全省全市推广；行政审批服务改革在全国产生广泛影响，被中央主流媒体进行集中宣传报道；成立了全国首家县级社情民意调查中心

5、；招投标、化解涉法涉诉信访、矛盾纠纷调解机等改革创新也取得了新成效。但也要清楚的看到，当前我们政府机构设置、管理方式、服务时效等还有一定差距，广大群众和企业还有不少意见，需要通过进一步转变职能、深化改革加以解决。第二，政府职能转变和机构改革是实现加快发展的迫切需要。这次改革的核心是转变政府职能，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，实现政府和市场良性互动，促进经济社会发展。今年我们在全市率先完成“三证合一”登记制度改革，推行企业登记和建设项目并联审批，方便了企业和群众办事，激发了投资和创业热情，促进了经济社会发展。但从全县总体情况来看，

6、发展速度还不快、质量还不优，县域经济综合实力不强，实现追赶跨越面临的情况复杂、困难很多、任务艰巨。我们必须通过改革，进一步理顺体制机制，推进职能转变，把改革的动力、市场的潜力、创新的活力叠加起来，推动**快速发展。第三，政府职能转变和机构改革是提升治理能力的有效举措。十八届三中全会明确政府职能是“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”，清晰界定了政府职能和作用，也凸显了新的内涵。转变政府职能，就是要由“全能”向有限政府转变，由“人治”向法治政府转变，由“封闭”向阳光政府转变，由“管制”向服务型政府转变，把政府工作重点转到创造良好发

7、展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。目前，我们一些县级部门仍存在机构设置不科学、职能交叉重叠、部门权责脱节、体制机制不顺等问题，管了不该管、管不了、管不好的事，社会管理和公共服务仍然薄弱，经济调节和市场监管职能有待加强。这次政府机构改革，要撤并现有重叠机构，合并交叉相近职能，避免政出多门、多头管理，使政府部门职能更加明晰，运行更加顺畅，把该管的事情管起来、管到位，把该交给社会组织的事情交出去、交接好，进一步提升服务发展的能力和水平，为各类市场主体营造统一开放、公平竞争的发展环境。二、把握重点，务实抓好改革按照中省市改革精神，这次改

8、革的主要任务是“一转三减”，“一转”就是通过政府职能转变，激发和释放市场活力，“三减”就是通过减机构、减编制、减领导职数让政府“瘦身”，更好地推动经济社会协调科学发