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时间:2019-01-13
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1、镇委农民收入增长工作意见繁荣农村经济、促进农民增收是发展县域经济的出发点和落脚点。当前,我县农村经济仍处在总量偏小、封闭滞后的欠发达阶段,农民收入整体水平不高,促进农业增效、保持农民持续增收还存在较多困难,突出表现在:各级组织和领导干部重视程度不高,抓农民增收的力度不大,主观上努力不够;农业产业结构单一,主导产业规模不大,龙头企业辐射带动作用不强,农业产业化程度不高;劳务经济总量不大,劳力型人员输出居多,技能型人员输出较少,收入水平相对较低;科技服务滞后,科技对促进农民增收的贡献率低;干部群众的开拓意识不强,工作作风不扎实,助农增收的办法不多
2、。为了促进农民收入持续较快增长,切实提高农民收入水平,扎实推进新农村建设,结合我县实际,提出以下实施意见。一、指导思想与目标任务1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和市委十届四次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为统揽,按照“优粮扩经、主攻畜烟、发展蔬菜、巩固果药、拉长链条、打响品牌”的农村经济发展思路,壮大优势产业规模,大力发展劳务经济,加强农业基础设施建设,全面落实党的强农惠农政策,充分调动农民生产积极性,加快农业产业化、农村工业化、农村城镇化进程,千方百计增加农民收入,实现城乡统筹和谐发展。
3、第12页共12页2、奋斗目标。通过三年努力,到XX年,全县农民人均纯收入总体翻一番,达到4000元,年均增长26%,力争赶上全省平均水平。二、工作重点3、持续推进畜牧业二次创业。顺应肉畜市场形势,从良种推广、资金扶持、科技服务、饲草加工、疫病防控五大环节入手,做强布尔羊,大上秦川牛,扩大生猪养殖,发展沿页岭南北以布尔肉羊、秦川肉牛为主的畜牧产业带。大力推广“闫怀杰万元户营”模式,大幅提高户养比率;改变传统养殖习惯,鼓励群众种草养畜,科学饲喂,缩短育肥周期,提升养殖效益。到XX年,全县羊、牛、猪饲养量分别达到40万只、13万头、3万头,存栏分别
4、达到21万只、7万头、1.3万头,畜牧业产值达到4亿元以上,使畜牧业总产值占农业生产总值的60%以上。4、做大做强烤烟产业。把烤烟产业作为强县富民的主导产业,全面落实《县烤烟生产若干政策规定》,加大政策扶持力度,对种植大户优先安排烟炉、浇灌等基础设施建设项目,不断加强烤炉、烟水配套、防雹等基础设施建设,减少灾害损失。巩固老基地,发展新基地,着力发展一批大乡(镇)、大村、大户。到XX年,形成以丈八、河西、崔木、桑树塬、常丰等乡镇为主的3万亩烤烟产业带,实现产值3600万元、税金800万元,农民人均增收470元以上。第12页共12页5、优化粮食种
5、植结构。按照“因地制宜、优化品种、提高单产、增加收益”的思路,主攻优质化,进一步调整粮食作物内部结构,在东部乡镇重点发展优质小麦和高粱生产,西部川道乡镇重点发展优质玉米和名优小杂粮,形成以杜水河、酒房河、两天河流域为主的10万亩优质玉米产业带,每年种植小麦10万亩,小杂粮3万亩,全县粮食种植面积稳定在30万亩左右,总产达到7万吨以上。6、抓好干杂果和药材生产。充分利用退耕还林等相关政策,发挥我县林地资源广阔的优势,大力发展以优质核桃为主的干杂果,使全县干杂果建园达到11.5万亩。加强野生核桃、山杏扩盘抚育管理,提高产出效益,在县城以西形成10
6、万亩核桃产业带。到XX年,使全县干杂果产值达到5670万元以上,农民人均干杂果面积达到1.5亩,人均干杂果收入达到740元以上。采取“公司+基地+农户”的方式,引导群众大力发展黄芩、柴胡、板蓝根等地道中药材,不断提高生产质量和市场效益,形成有生产基地、有购销网络、有加工企业的产业经营体系。到XX年,全县中药材种植面积达到3万亩。7、加快蔬菜产业发展步伐。认真落实《县促进和扶持蔬菜产业发展的政策规定》,鼓励支持群众发展设施蔬菜。成立蔬菜工作站,创建良舍蔬菜专家大院。大力推广无公害生产技术,兴建设施蔬菜示范基地,推行订单生产模式。到XX年,形成以
7、城郊和九成宫、招贤、两亭川道为主2万亩无公害蔬菜产业带,使大田蔬菜面积达到3万亩,反季节蔬菜大棚达到200座。第12页共12页8、推进农业产业化。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的理念,坚持引进与扶持并举,引导与服务并重,从信贷支持、信息服务、技术指导、政策扶持、市场开拓等方面入手,积极培育和壮大农产品加工、销售龙头企业。扶持雅各布尔羊肉加工厂发展壮大,尽快达产达效,实现产、加、销一条龙,带动肉羊产业持续发展;加强与秦宝牧业及市内外其他龙头企业的横向联系,提高产业生产与加工的关联度,促进肉牛产业扩张规模,提升效益。依托县烟草公司这一龙头企业,
8、继续坚持订单生产、预约服务、公平收购、畅开收购、让利于农,强化科技服务,提高单产和烟叶品质。坚持原粮生产与发展肉畜产业相结合,开展饲料加工、秸秆青贮,提高原粮过腹还
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