镇委农民收入增长工作意见

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1、镇委农民收入增长工作意见繁荣农村经济、促进农民增收是发展县域经济的出发点和落脚点。当前，我县农村经济仍处在总量偏小、封闭滞后的欠发达阶段，农民收入整体水平不高，促进农业增效、保持农民持续增收还存在较多困难，突出表现在：各级组织和领导干部重视程度不高，抓农民增收的力度不大，主观上努力不够；农业产业结构单一，主导产业规模不大，龙头企业辐射带动作用不强，农业产业化程度不高；劳务经济总量不大，劳力型人员输出居多，技能型人员输出较少，收入水平相对较低；科技服务滞后，科技对促进农民增收的贡献率低；干部群众的开拓意识不强，工作作风不扎实，助农增收的办法不多

2、。为了促进农民收入持续较快增长，切实提高农民收入水平，扎实推进新农村建设，结合我县实际，提出以下实施意见。一、指导思想与目标任务1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和市委十届四次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为统揽，按照“优粮扩经、主攻畜烟、发展蔬菜、巩固果药、拉长链条、打响品牌”的农村经济发展思路，壮大优势产业规模，大力发展劳务经济，加强农业基础设施建设，全面落实党的强农惠农政策，充分调动农民生产积极性，加快农业产业化、农村工业化、农村城镇化进程，千方百计增加农民收入，实现城乡统筹和谐发展。

3、第12页共12页2、奋斗目标。通过三年努力，到XX年，全县农民人均纯收入总体翻一番，达到4000元，年均增长26%，力争赶上全省平均水平。二、工作重点3、持续推进畜牧业二次创业。顺应肉畜市场形势，从良种推广、资金扶持、科技服务、饲草加工、疫病防控五大环节入手，做强布尔羊，大上秦川牛，扩大生猪养殖，发展沿页岭南北以布尔肉羊、秦川肉牛为主的畜牧产业带。大力推广“闫怀杰万元户营”模式，大幅提高户养比率；改变传统养殖习惯，鼓励群众种草养畜，科学饲喂，缩短育肥周期，提升养殖效益。到XX年，全县羊、牛、猪饲养量分别达到40万只、13万头、3万头，存栏分别

4、达到21万只、7万头、1.3万头，畜牧业产值达到4亿元以上，使畜牧业总产值占农业生产总值的60%以上。4、做大做强烤烟产业。把烤烟产业作为强县富民的主导产业，全面落实《县烤烟生产若干政策规定》，加大政策扶持力度，对种植大户优先安排烟炉、浇灌等基础设施建设项目，不断加强烤炉、烟水配套、防雹等基础设施建设，减少灾害损失。巩固老基地，发展新基地，着力发展一批大乡（镇）、大村、大户。到XX年，形成以丈八、河西、崔木、桑树塬、常丰等乡镇为主的3万亩烤烟产业带，实现产值3600万元、税金800万元，农民人均增收470元以上。第12页共12页5、优化粮食种

5、植结构。按照“因地制宜、优化品种、提高单产、增加收益”的思路，主攻优质化，进一步调整粮食作物内部结构，在东部乡镇重点发展优质小麦和高粱生产，西部川道乡镇重点发展优质玉米和名优小杂粮，形成以杜水河、酒房河、两天河流域为主的10万亩优质玉米产业带，每年种植小麦10万亩，小杂粮3万亩，全县粮食种植面积稳定在30万亩左右，总产达到7万吨以上。6、抓好干杂果和药材生产。充分利用退耕还林等相关政策，发挥我县林地资源广阔的优势，大力发展以优质核桃为主的干杂果，使全县干杂果建园达到11.5万亩。加强野生核桃、山杏扩盘抚育管理，提高产出效益，在县城以西形成10

6、万亩核桃产业带。到XX年，使全县干杂果产值达到5670万元以上，农民人均干杂果面积达到1.5亩，人均干杂果收入达到740元以上。采取“公司+基地+农户”的方式，引导群众大力发展黄芩、柴胡、板蓝根等地道中药材，不断提高生产质量和市场效益，形成有生产基地、有购销网络、有加工企业的产业经营体系。到XX年，全县中药材种植面积达到3万亩。7、加快蔬菜产业发展步伐。认真落实《县促进和扶持蔬菜产业发展的政策规定》，鼓励支持群众发展设施蔬菜。成立蔬菜工作站，创建良舍蔬菜专家大院。大力推广无公害生产技术，兴建设施蔬菜示范基地，推行订单生产模式。到XX年，形成以

7、城郊和九成宫、招贤、两亭川道为主2万亩无公害蔬菜产业带，使大田蔬菜面积达到3万亩，反季节蔬菜大棚达到200座。第12页共12页8、推进农业产业化。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的理念，坚持引进与扶持并举，引导与服务并重，从信贷支持、信息服务、技术指导、政策扶持、市场开拓等方面入手，积极培育和壮大农产品加工、销售龙头企业。扶持雅各布尔羊肉加工厂发展壮大，尽快达产达效，实现产、加、销一条龙，带动肉羊产业持续发展；加强与秦宝牧业及市内外其他龙头企业的横向联系，提高产业生产与加工的关联度，促进肉牛产业扩张规模，提升效益。依托县烟草公司这一龙头企业，

8、继续坚持订单生产、预约服务、公平收购、畅开收购、让利于农，强化科技服务，提高单产和烟叶品质。坚持原粮生产与发展肉畜产业相结合，开展饲料加工、秸秆青贮，提高原粮过腹还