镇委水利改革工作意见

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1、镇委水利改革工作意见为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、中央和省市水利工作会议精神，进一步加快我县水利改革发展，有力支撑全县经济社会科学发展、转型跨越，结合省市水利改革发展“十二五”规划和我县实际，特提出以下意见：一、充分认识加快水利改革发展的重大意义水利建设是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利建设不仅事关我县农业的快速发展和农民的持续增收，更关系到全县经济社会发展和稳定的大局。第13页共13页（一）水利建设为全县经济社会做了重要贡献。改革开放以来，历

2、届县委、县政府都高度重视水利工作，立足县情实际，抢抓政策机遇，领导全县人民全力推进水利建设，全县水利改革发展取得了长足进步，保障社会经济作用明显增强。几年来，全县共建成中型水库1座，小（一）型水库4座，小（二）型水库4座，建成各类机井2910眼，发展水浇地面积36.24万亩，农业生产条件得到了全面改善，特别是实施节水灌溉27万亩，占全县水浇地面积的74.5％，探索创新了农业节水机制，促进了资源的节约利用和农业可持续发展；投资近4000万元，治理水土流失面积141平方公里，生态环境得到明显改善；实施了大营滩水库、海流图水库等中小型水库除险加固工程，防灾减灾能力得到进一步提升；特别是投资

3、3.7亿元，实施了总长24公里的玻璃彩河、东洋河生态防洪综合治理工程，城市防洪标准明显提高，防洪体系得到进一步健全；先后实施了332个村农村饮水安全工程，从根本上解决了14.46万人的饮水安全问题，改善了生存条件，保障了人民健康。（二）加快水利改革发展刻不容缓。我县是典型的资源性缺水区，水资源总量小、人均占有量少，全县可利用的地下水资源总量仅4810万m3，人均占有量仅177.3m3，远远低于全国、全省及全市平均水平；同时，自然降水严重不足，多年平均降水量384.5毫米左右，干旱缺水状况逐年加重，“农水”矛盾极为突出；同时，全县农田水利建设滞后，防灾减灾能力差，农业靠天吃饭的局面还没

4、有得到根本改变，已成为制约农业发展的主要瓶颈。特别是随着城市建设步伐加快，经济社会快速发展，水利基础设施薄弱、支撑保障能力不足的问题逐步显现，已成为制约全县经济社会发展的重要因素。随着工业化、城镇化和农业现代化的深入推进，对水资源可持续利用和水利事业发展的要求将进一步提高，加快水利改革发展已迫在眉睫、势在必行。二、指导思想第13页共13页以科学发展观为指导，以强力支撑全县经济社会可持续发展为目标，全面贯彻中央和省市加快水利改革发展的部署，把水利作为我县基础设施建设的优先领域，准确把握县情水情，按照“合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理”水资源的要求，坚持以发展高

5、效节水农业、提高水资源利用率为核心，以推进民生水利、解决城乡用水安全为立足点，以建设防洪抗旱工程、提升水利保障能力为支撑，以改革创新管水用水机制、提高水利管理能力为基础，千方百计加大水利基础设施投入，努力提高水利防洪保安、水资源保障、水环境保护和水利服务民生能力，保障全县经济社会持续、健康、快速发展。三、基本原则坚持“以人为本，改善民生”。把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决好民生水利问题，实现共建共享；坚持“人水和谐，科学管理”。遵循自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源；坚持“统筹兼顾，突出重点”。着眼提高水利保障能力，统筹水利

6、发展目标、速度、规模和水平，优先安排涉及人民群众切身利益的民生水利项目，促进城乡水利协调发展；坚持“远近结合，分期实施”。综合考虑水利工程任务当前的现实可行性和今后长远发展的需要，坚持近期建设与远近发展相结合，分期实施，先急后缓，按步骤组织实施好项目建设；坚持“政府主导，社会参与”。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协调合力治水的局面；坚持“深化改革，创新体制”。立足构建合理高效水管体系，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍；坚持“科学治水，依法管水”。坚持科技兴水，加快水利现代化发展；用现代治水理念、先进的科学技术改造传统水利，不断提升水利

7、科技支撑能力。第13页共13页四、目标任务用5年左右时间，力争在加强水利薄弱环节建设、落实最严格水资源管理制度和创新水利科学发展体制机制上有新突破。到XX年，全县各项水利事业得到较快发展，水利基础设施保障能力得到基本加强，基本建立起与全县经济社会发展相适应的水利支撑和保障体系。1、发展保障水利。全面完成单晶河、七里河、石湾子、马家村4座小（二）型水库的除险加固工程，完成灯笼素河、大囫囵河等重点河道综合治理，县城区防洪标准达到50年一遇标准，河道防洪能力达到