经济发展担保监管细则

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1、经济发展担保监管细则根据《关于组建县经济发展担保中心的实施意见》（以下简称“意见”），为确保担保中心正常运转、国有资产安全运行，特制订本实施细则：一、总则1、县经济发展担保中心，是经政府批准成立的具有独立法人资格的国有企业。实行企业化管理，自收自支，以其全部的法人财产依法自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。县担保中心属非金融机构，不得从事金融业务。2、本细则所称经济发展担保，是指依法登记注册的担保专门机构与协作银行债权人约定，当被担保人不履行或不完全履行主合同约定债务时，由担保机构承担约定责任方行为。3、县经济发展

2、担保中心（以下简称县担保中心）负责本县中小企业，尤其是负责工业园区主导产业如节能电器、矿产加工、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装等企业和全县经济建设及社会发展资金缺口的担保工作。4、县担保中心以安全性、全法性、社会性为基本准则，坚持政府扶持与市场化操作相结合、支持发展与防范风险相结合、开展担保与提高信用相结合的原则开展担保业务。鼓励、支持企业和社会资本参股，由县担保中心控股。第7页共7页5、县担保中心接受县民营经济服务局的业务领导，在县经济发展担保监督管理委员会的指导下，选择协作银行并签订协作合同，明确担保责任形成、担保

3、资金的放大倍数、责任分担比例、资信评估标准等事项，协作合同应报县国资局和县人民银行、银监办备案。二、担保资金1、担保资金以政府投入为主、社会为辅、多元投资、滚动发展的办法筹措，其资金来源渠道包括：（1）原县企业信用担保中心已注册的1026万元。（2）县财政新增加实缴注册资金3000万元。（3）县政府划拨的100-200亩土地出让金。（4）企业和社会注入的资金。（5）其他来源。2、县财政拨付及其他方式形成的担保资金只限于存入协作银行，实行专户管理，不得用于投资和贷款，原则上不得用于非保证之外的用途。非货币形态的担保资产

4、按国家有关规定进行管理。3、对担保资金负债、收益、费用等项目实行规范化管理。担保资金所得收益包括担保费收入（按担保贷款总额的1%一次性收取）和各项存款利息收入，可以用于以下方面：（1）业务费用；（2）管理费用；（3）提取准备金；（4）其他。三、组织管理第7页共7页1、县经济发展担保中心监督管理委员会（以下简称监管会）负责对县担保中心的监督管理。县民营局为其业务主管部门，担保中心设主任1名，副主任2名。2、担保中心实行主任负责制，主任作为担保中心的法定代表人，行使以下职权：（1）全面负责担保中心的日常行政和业务经营活动

5、，组织实施监管会决议；（2）组织实施担保中心年度经营计划，提交担保中心的发展规划、财务计划、财务不感谢和盈亏处置文案；（3）提请担保中心机构设置、调整及人事任免事宜；（4）定期向监管会报告担保资金运行情况和重大问题；（5）在国家规定的劳动报酬范围内，决定实施担保中心的内部的分配及奖惩方案；（6）监管会授予的其他职权。3、监管会行使下列职权：（1）审议批准县担保中心担保资金运作实施细则；（2）审议批准县担保中心的经营方针和发展计划；（3）聘任或解聘县担保中心主任，根据主任的提名聘任或解聘中心副主任、财务负责人；（4）监

6、督规范担保资金的运作行为；（5）审议批准县担保中心年度财务预算方案和决算方案；（6）对县担保中心坏账核销和增加或减少资金规模作出决议；第7页共7页（7）办理县担保中心资产转让的审批和财产权转让手续；（8）对中心合并、分立、变更、解散和清算等事项作出决议。4、县担保中心在监管会领导下开展担保业务工作，其主要职责：（1）制订县担保中心的经营计划和投资方案；（2）组织实施监管会的决议；（3）负责担保业务的经营管理；（4）制定担保资金运作实施细则，并报监管会批准实施；（5）对申请担保的企业和自然人进行资格审查。5、县担保中心

7、实行企业化管理，必备的专业人员实行聘任制，其工资参照人事部门标准核定由县财政拨付。四、担保业务1、申请担保的企业和其他经济组织必须具备以下条件：（1）必须依法经营、诚实守信，具有独立承担民事行为的能力；（2）企业必须登记注册，具有独立法人资格；（3）重合同、守信用、有较高的资信等级；（4）被担保项目符合国家产业政策，有较好的经济效益；（5）具有规定比例的自有资金，有较好的财务核算基础；（6）在协作银行开立基本账户；（7）县担保中心和协作银行认为必备的其他条件；2、担保种类包括：（1）短期流动资金贷款担保；（2）项目贷

8、款担保；第7页共7页（3）技术改造、技术创新贷款担保；3、协作银行按照《意见》和协议比例审查、配备贷款额度。4、担保方式为连带保证责任。5、担保范围包括全额担保和部分担保。6、县担保中心按照下列程序办理担保业务：（1）担保申请：被担保人向协作银行申请贷款，协作银行要求担保的，经银行签署意见后，向县担保中心提出担保申请，同时出具其他必要文件；（2