镇委新农村建立工作意见

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1、镇委新农村建立工作意见总体目标：发展新产业、建设新社区、培育新农民、倡导新风尚、构建新体制、推进城乡一体化。一、发展村级经济五法：⑴土地整理开发。按照节约集约利用土地要求，根据山区村荒山坡岸等非耕地较多的实际，因村制宜，加强土地利用规划，积极开展土地整理和宅基地整治，争取上级扶持配套资金。在此基础上，千方百计开发农业新项目，增强村级经济持续发展后劲。⑵盘活存量资产。引导各村进一步设法盘活村集体所有的闲置房屋、山林、荒地、机动地等存量资产。同时要加大对村集体所有的房屋和土地的改造和整理力度。在此基础上，完善政策，提高房屋、土地等使用费，促进村集体资

2、产增值，提高集体资产运行质量。并强化村级集体资产管理，整合资源优势，增强村级经济实力。⑶发展物业经营。鼓励和引导村级拓展物业经营途径，加强招商引资。实施“筑巢引凤”战略，各村要把握本村资源环境特点和优势，积极改善投资环境，同时加大宣传力度，营造氛围，吸引和鼓励工商业主投资办工业企业和开发生态农业。区位条件相对较好的村，可利用农村集体非农建设用地，争取用地指标，建造标准厂房，以满足个私、家庭工业发展需要。尤其是集镇规划区内的村，还可建造外来人员公寓等物业用房，增加村级物业收入。第7页共7页⑷发展合作经济。继续探索完善“夏履生态农庄”经营模式，进一步

3、推进农庄经济健康发展，做大做强生态休闲旅游农业。引导各村借鉴“夏履生态农庄”模式，探索创新，大力发展合作经济。根据各村资源和农产品的特色，坚持“一村一业”，培育一批专业合作社，实现规模化生产，提高经济效益。发挥“全球500佳”优势，加大生态特色农产品创建力度，积极推广有机食品、绿色食品、森林食品和无公害农产品。继续推进土地承包经营权流转，鼓励农民以土地承包权入股，组建土地股份合作社，促进土地适度规模经营。⑸提升山林经济。山林经济是夏履最主要的传统经济，虽然目前已成为夏履经济的补充，但对于增加农民收入，壮大村级集体经济仍将是一条有效途径之一。因此，

4、要积极引导各村拓展思路，创新机制，致力提升山林经济。特别要在建立健全“山货”（竹、木及竹、木制品）流通机制上下功夫。各村特别是里片几个山区村，要通过建立竹制品生产、贩销合作社，竹、木流通、经营合作社等形式，提高农民组织化程度，实行规模经营，促进山林经济效益最大化。同时要依法加强山林管护，严禁乱砍滥代，切实维护山林资源免遭损害。二、整治村庄环境五化。⑴水源净化。实施《夏履镇河道治理专项规划》，分步实施东江上游（莲增至华丰段）治理工程、莲西和莲东两村的小流域治理工程、部分山塘水库除险加固工程，改善河道水质。继续实施“清水河道”工程，保持河道、溪流整洁

5、。继续实施改水工程，至XX年，全镇有6个村接通小舜江自来水，5个村利用不同水源，完成饮用水工程。全镇自来水入户率达到100%，水质均符合饮用水标准。在新建农村小区中，推行雨污分流，建设较完善的给水、排水设施。第7页共7页⑵卫生洁化。XX年起，全镇生活垃圾实行“户集、村收、镇运、县处理”的运行处理机制，垃圾日产日清，统一进行无害化处理，到XX年，全镇生活垃圾集中无害化处置率达到100%。按照“户改厕、村建池、镇进网”的要求，推进农村生活污水处理工程和畜禽养殖场粪便污水处理工程，推动农牧结合的“肥田工程”，加强农业和农药化肥的污染整治。到XX年，农户

6、卫生厕所改造率达到80%以上，全镇面上生活污水处理率达到50%以上。在集镇建成区建设生活污水泵站和支网铺设工程，到XX年，建成区生活污水进网率达60%，加大工业污水进网力度，到XX年，全镇工业污水进网率100%。⑶道路硬化。在目前全镇通村公路硬化率100%的基础上，大力实施村内支路硬化，采用“一事一议”筹资筹劳的办法，村户合力，争取到XX年，全镇各村内支路和村主要公益场所地面，硬化率达到90%以上，到XX年达到100%。⑷村庄绿化。积极开展村庄绿化建设，推进村庄四旁绿化，提高村庄绿化覆盖率，加快绿色长廊和生态公益林建设。根据我镇实际，力争到XX年

7、，双叶、莲西、莲增、莲东、莲中、联华6个村的村庄绿化覆盖率达到20%；夏履桥、新民、夏东、越王峥、中墅5个村的绿化覆盖率达到25%。全镇各村内至少有一处不少于500m2公共休闲绿地，道路、河道、溪流等绿化率在95%以上，全镇森林覆盖率达到86%。⑸路灯亮化。切实完善亮化工程，力争到XX年，全镇各村内主要交通要道和露天公共场所亮化率达到100%。三、提高人的素质五载体。第7页共7页⑴“夏履民主程序”。深化“夏履民主程序”，推进村民自治，实现管理民主。不断完善“夏履民主程序”的内容和形式，使之更加“简单化、图示化、公开化”，更具操作性、针对性和实效性

8、，提升民主管理水平。在实施“夏履民主程序”的过程中，坚持以制度治村，按程序办事，通过潜移默化，提高广大干部群众的民主意识、法制意识、公共