社会主义新农村建立工作意见

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1、社会主义新农村建立工作意见各村、各单位：为全面贯彻中央、省市农村工作会议精神，认真落实XX年中央和省市委1号文件精神，及《关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的实施意见》，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，经研究，现就我乡社会主义新农村建设工作提出如下实施意见：一、充分认识建设社会主义新农村的重要性和必要性第8页共8页党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能

2、力和条件。在当前提出建设社会主义新农村，应该说是具有重大战略意义。各村、各单位都要进一步认真学习、深刻领会中央提出建设社会主义新农村的一系列方针政策，深刻认识到建设新农村是提高农业综合生产能力、建设现代化农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣和谐社会的重要内容；是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。要全面理解建设社会主义新农村的丰富内涵，正确把握新农村建设的目标和任务，既要注重发展农村生产力，又要注意调整农村生产关系；既要注重推进农村生产方式的现代化，又要注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。要高度重视建设社会主义新农村的工作实效，必须始终尊重农民意

3、愿，强化民主意识，坚持从实际出发，从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，把新农村建设的每一件实事都办成民心工程、德政工程，让更多的农民群众得到实惠。二、准确把握新农村建设的指导思想、基本原则和目标任务（一）新农村建设的指导思想。我乡社会主义新农村建设工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“苏北争先、全市第一，赶超邳州、洼地崛起”和全面推进农业和农村现代化建设的总目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以发展农村经济、优化农村环境、促进农民增收、提高农民素质为出发点，以村镇规划建设为龙头，以加强“双强”

4、班子建设为抓手，因地制宜，量力而行，不断推进“产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合”，逐步消除城乡二元结构，全面提高农村生产力和农民生活水平，通过长期的努力，把我乡各村建设成为经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。（二）新农村建设的基本原则。1、科学规划，全面发展。以科学发展观为指导，按照建设新农村的总体要求，突出规划先行。在落实农村经济发展、城镇建设、社会事业发展、环境保护等规划全覆盖的同时，切实强化各类规划的衔接配套，确保新农村建设有章可循、有据可依。2、统筹城乡，整合资源。合理配置城乡资源，统筹

5、城乡收入分配和社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展，加快建立健全以城带乡、以工补农的长效机制。第8页共8页3、政府引导，尊重民意。加强各部门的组织协调，充分运用政策和资金扶持措施，切实强化新农村建设工作的宏观指导，以群众满意为第一取向，充分尊重农民意愿，相信和依靠群众，最大限度调动农民参与新农村建设的积极性，不搞强迫包办。4、典型示范，循序渐进。坚持从实际出发，充分发挥典型引路和示范带动作用。抓重点、攻难点，有计划、有组织、有步骤地抓好试点工作，以点带面，稳步推进。5、分级负责，分类考核。按照政策引导、市场运作、乡村组织、农民参与的要求稳步推进新农村建设工作。

6、在政策措施、项目安排等方面向试点村倾斜，并给以适当的经济投入。把此项工作作为年终考核的重要内容，并视任务完成、职责履行情况实施分类考核。（三）新农村建设的目标任务。按照“先规划、后试点、再起步”的建设要求，在认真调查研究，做好规划的基础上，XX年先行确定1个村进行试点，并用3年左右的时间完成试点村确定的新农村建设目标任务。然后在总结和推广试点工作的基础上，以点带面，稳步推进全乡新农村建设，力争到“十一五”末，全乡有五分之一的村达到新农村建设的总体要求。三、科学制定新农村建设的实施步骤第8页共8页全乡的新农村建设坚持规划试点先行、稳妥有序推进的方针来实施。各村都要

7、按照本《意见》要求，制定具体工作计划，认真做好宣传发动，切实搞好新农村建设工作。具体分四个步骤实施。一是开展调查摸底，制定实施方案。时间为XX年1—3月，乡成立新农村建设领导机构，组织有关部门人员深入农村进行调研，研究制定新农村建设的具体实施方案。二是筛选示范对象，完善建设详规。时间为XX年4—8月。由乡镇对照有关标准申报示范村，确定好试点示范村名单。修订完善村庄布局总体规划，重点抓好示范村规划编制。三是启动试点工作，稳步推进实施。时间从XX年9月开始，跨度为2—3年，在试点村全面实施新农村建设。四是组织考核验收，扩大试点效应。按序时进度，建成一个考核验收一个，

8、并对示范村、特色村进行命