无线城区建立指导意见

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1、无线城区建立指导意见各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为充分发挥信息化在转变经济发展方式和促进老工业基地振兴中的重要作用，进一步推动省政府与中国移动通信集团共建无线城市战略合作协议的深入实施，经省政府同意，现就加快推进全省无线城市建设提出以下意见：一、充分认识无线城市建设的重要意义无线城市建设是指利用无线宽带接入技术，建设覆盖整个城市的无线宽带信息网络系统，通过该系统和平台为社会各界提供更加方便快捷的城市信息和互联网应用服务。目前，国内外４００多个城市正在

2、实施无线城市建设。无线城市正在成为继水、电、气、交通之后的城市重要公共基础设施，成为衡量城市整体运行效率、信息化程度和综合竞争力的要素之一。第7页共7页随着现代信息技术在政务、商务、生产、生活等社会各领域的普及应用，对无线城市的建设和发展提出了迫切需求。加快全省无线城市建设，构建宽带、泛在、融合、安全的无线网络，促进信息化在社会各领域的广泛应用，对于进一步提升城市管理水平和政府服务能力，改变城市生活管理方式，促进产业结构优化升级，培育发展新兴产业，加快经济发展方式转变，具有重大而深远的意义。各地、各部门

3、要按照贯彻落实科学发展观的要求，在统筹推进“三化”和实施“三动”战略中，把无线城市作为城市化发展的重要载体和支撑，制定无线城市发展规划，落实无线城市建设各项任务，努力为无线城市建设创造良好条件，提供优质服务。二、无线城市建设的指导思想和发展目标（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，着眼于加快“数字”建设和提升城市现代化管理与服务水平，大力推进信息化与城市化融合，按照政府引导、市场化运作、系统规划、梯次推进、试点先行、产业带动的原则，以信息化体制机制创新为动力，以信息技术应用为主导，以信息资源开发利用、

4、整合共享和普遍服务为核心，拓展无线数字应用领域，提升城市管理与运行效率，完善城市服务功能，促进经济社会发展和城市建设水平的快速提升。（二）发展目标。用３年时间渐次推进９个市（州）政府所在地无线城市建设，适时向县级城市推广。建立全省统一的无线城市公共信息门户，实现宽带无线通信网络对县级以上城区的１００％覆盖，逐步建成全省高带宽、高可靠性，基于综合信息化应用平台体系的无线城市群。实现无线宽带业务在电子政务、城市管理、应急指挥、公共事业等领域的应用，核心城市８０％以上政务服务项目可以在线办理，７０％以上中小型

5、企业和９０％以上大型企业可以在线使用无线宽带进行营销活动。建立无线城市产业链雏形，培育一批无线城市相关设备与产品生产企业，以无线宽带业务应用带动服务业升级，促进我省经济发展方式转变。三、无线城市建设的重点任务第7页共7页（一）实施无线网络覆盖工程，完善信息化基础设施。无线网络是无线城市建设的基础，是实现无线城市各种应用的载体，加快无线网络建设是无线城市建设的首要任务。要在全省分区域、按步骤加强第二代移动通信（２Ｇ）基站、第三代移动通信（３Ｇ）基站和无线局域网络（ＷＬＡＮ）建设，规划开展第四代移动通信（４

6、Ｇ）网络建设，进一步提升全省移动通信网络覆盖水平。要在２Ｇ网络１００％覆盖基础上，推进３Ｇ网络在县级以上城市的连续覆盖，同时在全省热点地区建设３万个无线局域网络，实现行政单位、公共场所、居民小区、商业街区和旅游景区无线局域网络的全覆盖，积极推进第四代移动通信（４Ｇ）网络在地市级城市普及应用，为无线城市提供无所不在的基础信息网络。（二）建设移动政务信息系统，率先推动政府部门应用。结合电子政务建设，建立无线公众信息门户系统和无线政务应用平台，推动无线宽带业务在各级政府部门的应用，通过建立移动政务应用模式，提

7、高行政效率，降低行政成本。要以无线公众信息门户为依托，建立宣传推介的信息窗口，提供政府信息发布、政策查询和与群众生活密切相关的公共信息服务内容。以政务信息化应用平台为载体，加快无线政务、无线信访、智能交通、应急指挥、城市管理、平安城市等重点项目建设，利用无线网络和终端的优势，推进政务办公、网上审批、电子监察、警务应用、移动执法、移动监管等各类应用。各地、各部门要主动利用移动信息平台的互动服务功能，开展面向公众的信息查询服务和各类增值服务业务，不断拓展公共服务的领域和范围。第7页共7页（三）打造无线生活服

8、务平台，拓展移动便民信息服务。整合社会保障、教育、卫生、市政等公益性信息资源，推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生、社会保障、市政服务等领域的应用，促进信息公开与便民服务。推进无线城市“一卡通”应用，为城市居民提供水、电、气、热、医疗保险、养老保险、公积金、交通、公共就业等信息查询及费用缴纳等便民服务。推进无线校园和无线教育平台建设，推动校园管理、在线教育、家校互动移动化应用。推进城市居民电子健康档案建设，提供移动挂号预约、远程会诊、电子病