市委流动人口居住证监管办法

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1、市委流动人口居住证监管办法第一章总则第一条为进一步加强我市流动人口服务管理工作水平，保障流动人口合法权益，维护社会秩序，根据《省流动人口服务和管理规定》和《省人民政府办公厅关于加强和创新流动人口服务管理工作的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。第二条居住证是非本县（市、区）户籍人员在居住地居住和享受居住地公共服务的证明。流动人口实行居住证“一证通”制度，即流动人口在居住地工作、学习、生活、居住，办理了居住证的可以到公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、工商、税务、人口与计生、卫生、司法等部门办理各项行政许可申请、非行政许可申请和办事服务

2、项目，在就业、入学、医疗、社保等方面享受与本地居民同等待遇。第三条县级以上人民政府领导本行政区域内的流动人口居住证使用管理工作，并建立相关的工作责任机制。县级以上人民政府组织公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、工商、税务、人口与计生、卫生、司法等部门依照职责，分工负责相关工作。第四条居住证的发放工作由公安机关主管。乡镇（街道）、社区流动人口服务管理中心（站）负责流动人口居住信息的登记采集并录入流动人口信息系统；县（市、区）公安局（分局）人口与出入境管理部门负责流动人口居住信息的核验并制作居住证。第二章居住证的办理第6页共6页第五条离开常

3、住户口所在地县级行政区域到其他县（市、区）拟居住30日以上、年满16周岁的流动人口，可以在居住地申请办理居住证。第六条流动人口办理居住证按下列规定进行申报：（一）租住房屋的，由房屋出租人在流动人口入住时进行申报；（二）就业的，由用人单位在聘用时进行申报；（三）就学并在学校住宿的，由学校在入学时进行申报；（四）在救助机构住宿的，由救助机构在入住时进行申报；（五）其他年满16周岁以上的流动人口，由提供住所的单位、个人在入住时进行申报。第七条流动人口在申请办理居住证时，须提交居民身份证、房屋住所证明。流动人口是已婚育龄妇女的，还须提供有效婚育证明。房屋住

4、所证明是指自有房屋的房地产产权证明、房屋租赁合同登记备案证明等。第八条居住证可由本人或委托他人申报办理。第九条流动人口申报入住登记的个人和单位应提供流动人口的居民身份证、相关证明并留存复印件，如实填写《流动人口暂住信息登记表》，及时将有关材料报送所在乡镇（街道）、社区流动人口服务管理中心（站）。第6页共6页第十条流动人口服务管理中心（站）对流动人口登记信息进行核对确认造册，并在24小时内录入省流动人口管理信息系统。有条件的单位、学校、救助机构等，经公安机关批准，可以独立申请账号，直接将采集的流动人口信息录入省流动人口管理信息系统。第十一条县（市、区

5、）公安局（分局）人口与出入境管理部门通过省流动人口管理信息系统核验流动人口的身份信息，在5个工作日内制作居住证，并通过申报机构在2个工作日内将居住证发放给申请人。第十二条居住证内容包括：姓名、性别、民族、公民身份号码、签发日期、有效期、户籍地址、居住地址、照片。第十三条流动人口首次申领居住证，签发有效期为1年的居住证，1年到期后继续居住的，凭原有效居住证换发有效期为1年的居住证。对已在同一县（市、区）连续居住满2年，到期后需继续居住的，签发有效期为3年的居住证。第十四条流动人口应在居住证有效期满前30日内申请换发居住证；到期未换发的，视为首次领证重

6、新申请。第十五条流动人口在同一县（市、区）住址发生变动的，应于变动后7日内到新居住地申报登记，由登记机关在省流动人口管理信息系统中办理变更登记，不换发居住证。第十六条流动人口申请居住证换发、住址变更登记或者居住证遗失补办的，应当填写《居住证换发、变更、补办申请表》。流动人口服务管理中心（站）应当对换发、变更、补办的相关事项进行核实，并在省流动人口管理信息系统中进行数据维护。第十七条换发居住证的，由申报机构收缴原居住证；遗失补办的，视为首次申请。第6页共6页第十八条流动人口在居住证有效期内流入本市其他县（市、区）的，流入地公安机关应收缴原居住证，换发

7、新的居住证，居住时间连续计算。第十九条公安机关不得收取制作居住证费用。第三章居住证的使用与服务第二十条流动人口在居住地凭有效居住证依法享有与常住人口同等权益。各相关部门要认真对照职责权限明确流动人口居住证服务范围和服务职责，实现流动人口基本公共服务与居住证有效关联。住房和城乡建设部门：应将流动人口保障性住房建设纳入统一规划，建立房屋租赁合同登记备案制度，让符合条件的流动人口充分享受到公共租赁住房等住房优惠政策。教育部门：应将流动人口子女的义务教育纳入当地教育事业发展规划，逐步实现流动人口子女享有与常住人口子女同等待遇的义务教育。工商部门：应及时办理

8、工商营业执照和进行年审年检，加强对流动人口经商人员职业道德法规教育，增强其遵纪守法和维权的能力。人力资源和社会保障部门：扶