市委管线项目开发监管办法

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1、市委管线项目开发监管办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市规划区内新建、改建和扩建地下管线工程，以及建筑物、构筑物用地范围内配套建设的地下管线工程。第三条本办法所称城市地下管线，是指城市给水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线及其附属设施，以及与其相连接的地上管线（以下简称管线）。第四条城市地下管线建设应遵循科学、高效、节约利用城市地下空间资源，统一规划，合理布局，保障安全，配套建设，同步施工的原则。

2、第五条市规划局（以下简称市规划局）负责本市地下管线规划管理工作。市住建、交通、环保、公安、城管、人防、电力、通信、广电、燃气等有关部门应当按照各自职责，协同做好地下管线工程的规划管理工作。第六条建立地下管线的信息管理系统和专项普查制度，逐步实现实时录入、动态管理和信息共享。第7页共7页市规划局应当会同市各有关部门组织制定地下管线信息数据的交互格式、标准及信息共享目录清单，整合市各有关部门、单位、专业系统等的管线信息资源，建立市地下管线信息管理系统。市规划局应当会同管线产权或者管理单位组织地下管线的专项普查，及时将管线普查、竣工验收、补测补绘等资料纳入市地下

3、管线信息管理系统。市地下管线信息管理系统应当纳入城市应急抢险体系，为有关应急抢险指挥决策提供参考依据。第二章管线的规划编制和设置第七条本市各有关主管部门应当根据城市总体规划，组织编制管线专业系统规划，由市规划局综合平衡。第八条市规划局根据市各有关主管部门编制的地下管线专业规划和城市详细规划，结合城市道路、公路、小区建设，会同市相关部门组织编制地下管线综合规划。地下管线综合规划应当处理好近期建设与远期规划、城市现状及规划的地下铁路、地下通道、人防工程、高架铁路、立体交通等工程设施的关系。地下管线综合规划应当根据国家有关规定及行业技术规范，合理选择专业容量，一

4、次规划到位，减少城市道路的重复开挖。第7页共7页第九条随道路、桥梁、隧道、驳岸等市政基础设施同步建设的地下管线项目，各管线专业部门应根据市政基础设施的年度建设计划，在编制管线专业规划的前提下编制年度建设计划，并送市规划局统筹安排、综合平衡；市政基础设施建设单位应根据规划设计条件，委托有资质的设计单位进行管线综合设计。各管线专业部门单独建设的地下管线项目，由各管线专业部门根据规划设计条件，委托具有专业资质的设计单位进行管线设计。新建居住小区、单项建设工程涉及的管线综合项目，由建设单位根据规划设计条件，委托具有专业资质的设计单位进行管线综合设计。第十条城市道路

5、地下管线宜设于人行道和非机动车道下。当确有需要时可将埋深较大、翻修较少的地下管线布置在机动车道下。地下管线布置应当与道路或建筑主体相平等或垂直，工程管线应从建筑物向道路方向由浅至深敷设。第十一条埋设地下管线应当遵循下列原则：（一）临时性管线让永久性管线；（二）支管让干管；（三）易弯曲管线让不易弯曲管线；（四）压力管让重力管；（五）小口径管让大口径管；（六）技术要求低的管线让技术要求高的管线。第十二条高速公路规划红线、一级公路的快车道范围内，不得埋设地下管线。公路两侧建设控制范围内埋设地下管线的，应当征得公路行政管理部门的同意。第7页共7页文物保护单位、保护

6、范围和本市确定的地下文物保护区建设控制地带范围内的道路埋设地下管线，应当征求文物行政管理部门的意见。第十三条交叉敷设地下管线应当符合国家技术规范和行业规定。自地面向下的排列次序为：通信（广电）管线、电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。第十四条地下管线之间、管线与建（构）筑物之间、管线与树木之间的水平净距及管线之间的垂直净距、管顶覆土的标准应当执行国家有关规范。第十五条新建道路内的各种地下管线应当按照城市规划的要求预留支管或接口，支管或接口应当预留至城市道路红线1米范围以外。第十六条地下管线的井框盖，应当符合城市规划设计和自身的功能要

7、求。设置在城市道路内的井框盖，必须与道路平顺衔接。第十七条电力箱式变、分支箱和环网柜，煤气调压箱，路灯箱式变和控制箱，通信分支箱、接线柜等地下管线的地面附属设施，应当合理规划，设置在城市道路规划红线以外，并按照城市景观要求，确定附属设施的具体位置。第三章管线的规划管理第十八条新建、改建、扩建（含道路挖掘）管线工程时，管线建设单位应当持有关批准文件向规划部门提出申请，由市规划局核发建设工程规划许可证。管线建设单位应当在取得建设工程规划许可证后一年内开工。第7页共7页第十九条建设单位在申请办理建设工程规划许可证前，应当到地下管线信息管理系统、市城建档案馆、管线

8、产权或者管理单位等平台查询建设工程范围内的地下管线信息，取得该范围