市国税局2018年工作要点

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1、市国税局2018年工作要点XX年，市国家税务局的指导思想是：坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，以发挥税收职能作用、服务经济发展方式转变为主线，以“发展环境优化年”为主题，建设政策、法治、服务、政务、人文“五个环境”，推动改革创新，保障纳税人权益，促进文化繁荣，为区域经济和国税事业科学发展作出新的贡献。XX年度的工作目标是：两稳两创两提升。“两稳”就是税收收入稳定增长、征管基础稳步优化。“两创”就是创建省级“依法行政示范单位、发展环境最优单位”。“两提升”就是队伍素质不断提升、国税形象不断提升。全面完成省分计划7.62亿元

2、，本级收入计划7.25亿元。市委、市政府“冲百强”的目标税收收入任务为8.7亿元，市政府考核目标为8.5亿元。基于上述指导思想和目标要求，重点做好以下工作：优化政策环境，突出效应分析，提升税收收入质量1．开展税收政策效应分析。加强对现有税源按年调查测算和对新投资的重点项目按季跟踪调查的结合，从税收与地方经济的关联度、政策效应、持续影响等方面，开展税收与税基、税收与经济的关系分析。强化重点企业经济数据环比分析、同比分析，按月开展重大经济税源变动对收入影响的分析。第8页共8页2．强化重点税源企业管理。完善班子成员联户、分局长管户制度。加强对

3、年纳税50万元以上的114户重点税源的监控与管理，强化对零负申报、税负下降超过30％、运费抵扣占进项税额比重超过20％、进项留抵税额超过千万元、免税销售收入占国内销售收入比重超过50％、实行差额征税“营改增”企业、工业投资在亿元以上新投产项目的监控力度，确保全年税收收入任务的完成。3．突出税收质量考核评价。构建“税源调查、收入预测、风险预警、分析联动、质量监督”为一体的收入质量考评体系，重点从申报率、征收率、欠税率、税负率、同比变动情况等方面强化考评。征管、计统、稽查及税源管理科要开展税收征管状况评比，按季发布征管状况指标，分单位、分行

4、业、分重点企业排名通报，形成面、线、点有机联系、立体透视的监督机制。进一步落实“四位一体”的互动机制，及时发现税收征管的薄弱环节，促进均衡入库。优化法治环境，突出征管基础，提升风险防控能力4．努力做好风险应对。全面落实税收执法责任制和省局《行政处罚裁量权实施办法（试行）》，规范税务行政裁量权，加强税收规范性文件管理，减少执法随意性。推广运用省局“税收风险预警防控管理系统”，强化风险团队建设。5.加强中小企业管理。完善中小企业管理人员的安排，侧重让经验丰富、能力强的人员管理中小企业，做好XX年度中小企业销售收入与已缴税金统计工作。6.开展

5、行业税负与实际税负比对。实行行业管理与地域管理相结合，对辖区内重点行业明确行业税负区间，开展行业监控，提高管理质量。第8页共8页7.深化集约化税务稽查。深化“集约化稽查”体制改革，抓好集约化稽查后的选案管理、稽查实施中的风险管理，坚持“一次进户、各税统查”。探索建立以规范化选案、标准化查案、质证式审理、开放式定案的“阳光稽查”运行机制，建立案件检查法规部门审查备案机制。加大对发票违法犯罪、骗取出口退税等案件的打击力度。开展优秀执法案卷评选，提高稽查效能。8.夯实税源基础管理。开展享受减免退税政策的纳税人跟踪管理调查，撰写调查分析报告。加

6、强与地税、工商、质检等部门登记信息交换，联合开展户籍巡查。开展机械行业、基础化工行业、农产品加工行业等行业的税负分析，强化重点行业经济与税收关联分析。推广农产品增值税“112”管理模式，做好农产品进项税额核定扣除工作。9.强化出口退税管理。落实出口退税新政，加快退免税进度，打击骗取出口退税，防范国际税收执法风险。10.加强企业所得税专业化管理。构建制度控管、申报预警、模型应用“三位一体”行业管理体系，做好汇算清缴及其后续管理和汇总纳税管理工作，提高所得税征管质效。11.强化“营改增”工作。开展“营改增”试点纳税人需求大走访、政策大宣传、

7、业务大辅导、办税大提速活动，跟踪分析试点纳税人税负变化情况，加强差额征税“营改增”企业的监控，对“营改增”后新增一般纳税人、代开发票等情况开展情况统计，及时总结“营改增”对稳增长、调结构的影响和效应，密切关注新情况新问题，做好扩大“营改增”试点范围的各项准备工作。优化服务环境，突出信息管税，提升税收服务水平第8页共8页12.切实完善“四个阵地”。重点是建好“一厅、一校、一堂、一线”四个阵地。“一厅”即办税服务厅，以标准化办税服务厅为依托，推进网上办税服务厅建设。“一校”即纳税人学校，进一步完善纳税人学校建设，开展税法宣传和培训辅导。“一

8、堂”即网络课堂，在外网建设网络课堂，对纳税人关心的热点问题进行宣传解释。“一线”即12366纳税服务热线，加强远程座席管理，及时回应纳税人需求。13.严格遵守“三个规范”。认真落实《涉税事项操作规程》、《办