安全生产执法监察工作指导意见

《安全生产执法监察工作指导意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、安全生产执法监察工作指导意见为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，进一步提高安全生产行政执法能力，规范行政执法监察行为，促进安全生产行政执法监察工作的有效开展，区监察大队根据国家、省、市安全生产工作会议精神和市安监局工作要求，结合我区实际，特制定本意见。一、指导思想XX年全区安全生产执法监察工作的指导思想是：以十七届五中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕科学发展这一主题，用“安全发展”的理念统领安全生产工作，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，强化企业落实安全生产主体责任，

2、以“三深化”、“三推进”为抓手，全面落实执法监察“三个百分之百”和“三化”（制度化、标准化、规范化），以继续深入开展“创先争优，争当安全发展忠诚卫士”活动为载体，努力创建“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”执法队伍，以深化“三项行动”、“三项建设”为目标，规范执法程序，实现执法监察“四个根本性转变”，依法查处各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，促进全市安全生产形势稳定好转。二、工作措施（一）在工作的主导上，由建机构、建队伍向强素质、树形象、提能力、上水平上实现根本性转变。第7页共7页区局各执法科室，各镇、开发区、街道安监部门要统一认识，集中精力，在创

3、新思路，增强素质上下功夫，具体做到“三化”：1.执法工作制度化。各级要建立健全执法监察、工作管理等制度，在“不越位、不错位、不缺位、定准位”上下功夫，从化解危险因素、打击违法行为、防范事故发生入手，规范执法监察行为。各镇、开发区、街道安监部门要积极推行执法责任包干制，既要当监管员，又要做宣传员，杜绝漏管、失管情况的发生。2.执法工作规范化。执法监察机构要从规范监察机构建设、执法档案管理、执法工作程序等方面入手，着重抓好“五个重点”：（1）抓好队伍素质建设。以强化人员素质提高为重点，抓好安监人员再教育培训工作，区局和各镇、开发区、街道安监部门将送派主要的执法人员参加

4、市局组织的业务培训，进一步提高执法人员的业务素质。（2）抓好机制建设，完善执法监察工作考核机制。全区执法计划的编制上报情况、执法计划的落实和执法工作的完成情况、执法文书的使用情况、执法信息登录情况等内容进行考核，同时每月将对信息登录情况进行评议。（3）抓好以责任制为重点的制度建设。全区执法监察机构要把制度建设作为重要任务来抓，将执法岗位责任制、执法检查、档案管理等制度推向深入，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。第7页共7页（4）推行电子档案管理。各地要按照市局有关要求，对所查企业必须落实一企一档电子档案管理制度，

5、实现重点行业清楚，重点单位明确，重点部位明了，整改期限、隐患督促整改提醒、执法统计分析和执法信息资源共享。（5）各级执法监察机构要在建立健全四个机制（服务承诺制、内部会审制、限期办结制、责任追究制）、四个规范（队伍管理规范、工作制度规范、办事程序规范、基础设施规范）上下工夫。要按照国家、省、市有关安全生产工作会议精神和要求，积极探索新形势下执法监察工作出现的新情况、新思路，努力打造“为民、务实、清廉”安监行政执法监察机构。3.执法工作标准化。（1）积极开展“学法、懂法、普法”活动。对国家、省、市现有和新修订的法律、法规、规范进行深入宣传和学习，从而增强执法监察人员

6、的法律意识。第7页共7页（2）开展规范性执法活动。以解决监督措施不健全，行政执法中重实体、轻程序，重结果、轻过程，责任不落实等问题为突破口，坚持职权法定，正确履行职责、规范行政执法主体，严格行政执法程序，保障当事人合法权益，规范使用行政执法文书，建立案卷评查制度，既注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能，又注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能。树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。行政执法违法或者不当，必须依法承担相应责任。区局将加强对各镇、开发区、街道执法行为的指导和监督，行政处罚在政务网上公开，自觉接受社会和舆论的监督，增加行政执法的透明度。（

7、二）在工作领域上，由全面抓、抓全面，向整体推进、重点突破，加大执法监察力度上实现根本性转变。XX年全区安全生产执法监察工作仍然是围绕局工作重点，并依据国家、省、市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和市局107号文件规定和要求，紧紧抓住重点内容，纠正安全生产违法行为，及时消除隐患，宣传推广行业、企业的先进经验和有效做法。重点检查内容包括：1.物质保障方面：（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）新建、改建、扩建建设项目和技术改造工程项目严格执行“三同时”规定。（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。2.资

8、金投入方面