农村教师队伍建设存在的问题及其对策研究

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1、农村教师队伍建设存在的问题及其对策研究  【摘要】当前,随着国家对农村教育投入的加大,农村教育的面貌大为改观,成绩固然显著,但农村师资紧缺,分布不合理;教师学历层次、整体素质偏低;教师待遇低,负担重;骨干教师流失严重等问题依然存在。农村教师队伍已成为制约农村教育健康持续发展的关键因素。因此,从农村学校教育的实际情况出发,积极采取措施解决当前农村教师队伍建设中出现的问题。  【关键词】农村教师队伍建设问题对策  【中图分类号】G515.1【文献标识码】A【文章编号】2095-3089(2015)10-0

2、190-02  目前,我国农村教师队伍在结构、素质、稳定性和待遇保障等方面均存在诸多、甚至是严重的问题与不足,难以适应当前农村地区基础教育的改革与发展的需要,难以适应提高新一代农民素质、建设社会主义新农村的需要,亟需引起政府与相关教育部门的高度关注、研究并给予强有力的、政府导向的保障与支持。  一、农村教师队伍建设存在的问题  近年来,我国的农村教师队伍建设取得了很大发展,师生比例趋向合理化,教师学历水平、师德水平和实际的教学能力不断地得到提高,教师年龄偏年轻化。但是,我国的农村教师队伍即便如此发展,

3、也依然出现了很多亟待解决的问题和矛盾,我国农村教师队伍建设任重而道远。6  1.农村教师严重紧缺,教师分布结构不合理  随着国家制定的各种农村教师补充政策的实施,教师数量问题得到很大的改善。可尽管农村教师数量逐年增加,但由于区域分布不均匀,很多地方教师依然紧缺。县城和乡、镇中心学校待遇和条件较好,教师就比较多,甚至超编。而在条件艰苦的偏远山区,则很缺教师,很多学校基本是“一人一校”,有的甚至一个公办教师也没有,只得请代课教师上课。教师数量的严重短缺问题在我国中西部农村地区十分突出,农村中小学教师的严重

4、不足使城乡、区域义务教育质量的差距呈现日益扩大的趋势。  2.农村教师队伍结构性困境  我国农村教师队伍结构还存在着很多不完善的地方,主要表现在以下几个方面:  (1)专业结构上,传统上被认为是主课英语、数学、语文等科目的教师资源相当的充足,但是被认为是素质教育载体的音乐、体育、美术、计算机教师却是很少的,民族地区则缺少汉语教师,有的地区甚至是缺乏。  (2)在学历层次上,农村教师素质的起点低。我国农村教师普遍存在基本素质偏低的情况,不仅如此,农村教师的学历也普遍较低,从教师学历看,很多教师的学历已基

5、本达到有关部门的要求,但农村教师的现有学历,都是第二学历,第一学历普遍较低。第二学历的教师往往都是非全日制毕业,而是假期进修的来得。这也影响了农村教师队伍的整体素质。6  (3)在专业结构上,虽然这几年国家在不断提倡教师培训机制,不断鼓励年轻教师进行自我提升,教师的学历层次有明显的上升,农村教师学历达标率有大幅度提高,但由于培训质量低和其他多方面原因,不少教师实际教学能力和整体素质并没有得到同步提高。因此,进一步提高农村教师实际教学能力,仍是一项艰巨的任务。而且目前最突出的问题就是教师的专业不对口现象

6、普遍存在,所教科目不是教师本来所学的专业知识。  3.农村教师的待遇偏低、负担过重  目前我国城乡教师在工资待遇、职称和社会福利等方面存在着很大的差异,存在着很多不平等的情况。城市教师生活成本高于农村教师是不争的事实,但是人们往往也没有过多的注意到,农村教师发展成本高于城市教师也是不争的事实。农村中小学大多地处偏远地区,交通不便,经济发展水平低,工资待遇低,高校毕业生不愿意到农村,所以教师工作量特别大,而且农村单职工教师家里都有责任田,工作之余还要干农活工作和生活的压力无疑会影响农村教师的积极性和创造

7、性的发挥,最终受影响的是农村教育的质量。地方政策的设计往往偏向城市教师而忽略农村教师群体的利益,导致了优秀教师从农村学校转移到城市,更加剧了农村教师师资的缺乏。  此外,许多非标准化的农村学校存在,使得广大农村教师的负担过重。由于撤点并校的政策使得在我国广大的农村,存在很多小规模的教学点,这些教学点往往是最严重缺乏教师的,一个教师要同时负责多个班级、多门课程的任务,甚至多年级的教学任务。这样的非标准化学校,使农村教师负担过重,严重影响了农村教师的专业化水平。  4.农村骨干教师流失现象严重6  社会主

8、义市场经济体制取得伟大的发展成就,农村教育迎来了前所未有的机遇,同时也给农村师资队伍建设带来巨大的冲击,人们在利益最大化的经济角度上反复徘徊,目前农村的许多优秀的有能力的中国青年教师跨行就业、跨地区谋职、流入商海等。产生这些现象的原因是社会和个人两方面的。  (1)社会方面,城乡二元体制的存在,导致城乡差距日益扩大化,农村的教学环境差,教师的待遇普遍较差,教师出于自身考虑,一些青年教师只要有考试跳出教育系统的机会,绝不放弃,每年公务员、研究生及其他部门的

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