与时俱进，探索高校档案管理发展新途径

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1、与时俱进，探索高校档案管理发展新途径　　【摘要】高校档案工作是高校教育事业发展的基础和根基，高校档案管理在学校的发展和建设中有着不可忽视的作用。但因为高校档案建设起步较晚，面临新的形势，档案管理工作存在诸多问题。当前，高校改革发展正处在关键时期，高校档案管理工作也要面对新的挑战，档案管理工作要与时俱进，不断创新。　　【关键词】高校、档案管理、新途径　　高校档案工作是高校教育事业发展的基础和根基，做好高校档案工作，对记录学校发展历史、调整科研和教学方向、改善学校管理方法等工作有重要的辅助和促进作用，是一个学校有序发展、有效管理的前提，是学校进行各项管

2、理工作的前提，是推进科研和改革教学的依据，是评估教师工作能力和工作成绩的基础数据。严谨高效的档案管理工作，不仅能起到记录的作用，同时也是重要的信息储备。档案管理工作是否规范、档案内容是否齐全准确、归档方式是否科学，都将直接关系到高校的发展。　　一、高校档案管理工作的地位、作用　　由教育部和国家档案局联合签署的《高等学校档案管理办法》（“27号令”以下简称《办法》），于2008年9月1日开始施行。作为档案管理的最高级行政部门联合出台《办法》，是对高校档案管理工作的高度重视，也是对档案管理工作的一次规范。《办法》是在1989年10月原国家教委第68号令

3、的基础上，根据《中华人民共和国档案法》和有关法规制定的；是以“令”的形式发布实施的。所谓“令”，就是命令，是国家机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施所使用的一个文种，具有强制实施的性质。《办法》的发布实施，是促进高等教育发展的一项重要举措，为高校档案管理工作提供了法规依据，对推进高校档案管理工作制度化建设，提高档案管理工作服务于教学、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意义。　　1、高校档案是一个学校发展历史的记载。　　《办法》指出，高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有

4、保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。因此，高校档案是一所学校的历史博物馆，是学校发展的历程记录，对于教职工的学校认知，学生爱校、荣校教育都有着不可低估的价值。　　2、高校档案是学校文化的载体。档案记录着学校办学历史的印记，是高校先进文化的一个承载，真实地记录着高校发展的历程，记录着全校师生在教学、科研等各种教育研究活动中的宝贵经验和知识技能信息，是整个高校的智慧结晶和精神财富。所以，高校档案作为一种文化类型，同样拥有其文化属性，记录着全校的思想和活动的成果，是先进文化继承和发展的基石。　　3、高校档案是重要的研究资料。8高校

5、档案是高校各项活动真实的历史记录，是高校宝贵的精神财富，具有其他任何文献都无法取代的凭证、参考和宣传、教育作用。《办法》中文件材料的归档范围就涉及党群类、行政类、学生类、教学类、科研类、基建类、设备类、产品类、出版类、外事类、财会类等11个大类。可以说，档案收集包含着极为丰富的内容，具有科研、教学、服务等诸多的功能，是进行科学研究的良好阵地。《办法》进一步加强了档案工作的学术性要求，指出，要将“编研、出版档案史料，开发档案信息资源”列入了高校档案机构的管理职责。同时指出，有条件的高校，应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课。随着高校档案信息

6、化建设的不断推进，档案的科学研究功能将会更好地得到认可。　　二、高校档案管理工作中存在的问题分析　　高校档案具有无可厚非的重要意义，但是因为高校档案建设起步较晚，档案管理工作还存在诸多问题。　　1、对档案管理工作的重视程度不够。目前，部分高校对档案管理工作不够重视，认为档案管理工作既不能直接提升学校名誉，又不能带来直观的经济效应，常规的教学和管理工作已经很繁重，委派足够人力负责此项工作会影响其他工作的正常进行，而为档案管理工作聘用专业人才又“不够经济”，没有把档案工作放在其应在的地位上，管理意识淡薄，造成档案管理力度严重不足，各种资料流失严重，相关

7、统计数据准确性差。档案工作不被重视，导致一些高校档案管理工作发展缓慢。8　　2、兼职档案员更换频繁、档案业务能力不足。目前，高校档案兼职管理工作人员一般由各院系、部门行政管理人员兼职担任，高校组织机构随着当前高校教育事业的发展，机构调整或行政人员的变动日趋频繁，而这些，恰恰直接影响了兼职档案管理人员的稳定性。虽然各大高校都按要求建立了档案管理工作三级组织构架，但兼职档案工作人员更换频繁，既没有专业的管理知识，也缺乏实际的工作经验，业务技能不足，其档案收集意识可有可无，不仅直接导致档案收集不及时，而且还容易遗漏应归档的重要档案，造成不可挽回的现象。　

8、　3、档案收集不全、门类单一。其一，大部份高校的档案收集偏重文书（红头文件）的保存归档，而会计、基建、人事、宣传等方面的文