关于构建中国特色新型智库的背景探析

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1、关于构建中国特色新型智库的背景探析　　摘要：现代智库，作为重要的智慧生产机构，是一个国家思想创新的泉源，也是一个国家软实力和国际话语权的重要标志。随着智库在各国经济社会发展和国际事务的处理中发挥越来越重要的作用，其发展程度正成为一个国家或地区治理能力的重要体现。为此，建设高水平、国际化的智库已经成为一个全球化趋势。鉴于新型智库对我国的发展有着重要影响，以及我国现存智库的现状，有必要在对构建中国特色新型智库背景进行分析和解读，以便更好地加强新型智库的建设。　　关键词：中国特色新型智库背景　　随着时代的发展，智库已不是陌生的词汇。就字典的意思所解，“智”有智慧，智谋之意，“库

2、”是贮存东西的房屋或地方，所谓的“智库”是贮存智慧的地方。在《2013年中国智库报告》中对智库有了明确的定义：智库是以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。中国特色新型智库就是要坚持四项基本原则和为人民服务的宗旨意识，坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的理想信念，服务于党和政府，并用先进理论和技术武装起来的现代化智库。本文通过探讨分析中国特色新型智库的背景，对于智库的创新和发展均有重要意义。　　一、国内外智库成功经验的世界背景　　纵观古今中外的历史，“智库”6早已有之，智囊智库只是现在流行的叫法，历史

3、上多称为谋士、门客、军师等，他们在古代的政治军事中起到十分重大的作用。例如汉末刘备三顾茅庐请诸葛亮辅佐他，由此可见谋士智囊团的重要性。　　在西方世界中，美国的兰德公司可以说是世界智囊团的开创者和代言人，它开创于1848年，是二战期间美国一批科学家和军事家参加军事工作，把运筹学运用于作战，获得战绩并得到政府的重视。战争结束后，为避免未来国家的灾祸，并取得战争的胜利而继续进行这项工作，成立了一个独立的、介于官民之间进行客观分析的研究机构。兰德公司作为一个思想库，通常是与其客户建立合同关系，而在兰德公司的合同中大部分是与美国联邦政府签订的。能与美国联邦政府签订大量合同，这与兰德

4、公司高素质结构是有着密切关系的，兰德公司除有大量的专业研究人员外，还在全国聘用了知名教授及各类高级专家。他们对重大课题进行研究分析和成果论证，确保研究质量及研究成果的权威性。兰德公司的长处是进行战略研究，在1957年兰德公司的专业研究人员在预测报告中详细推断出了苏联第一颗人造卫星的发射时间，结果与实际发射时间只差两周，这使得兰德公司在美国的地位得到了奠定。此后，兰德公司又对古巴导弹危机、美国经济大萧条等都作出了预测，这使之成了美国政界军事的首席智囊团。兰德公司取得的成就世界瞩目，被称为美国的“大脑集中营”，影响和左右着美国的政治、经济、军事和外交等一系列的重大决策。6　　

5、在中国智库发展中也有成功的案例，中华人民共和国国务院参事室是中华人民共和国国务院直属的主管政府参事工作的正部级机构，是政府决策的智力支持机构，是在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自倡议下，于1949年11月设立的。国务院参事室具有统战性和咨询性，主要职责是调查研究、建言献策、咨询国事。国务院参事由国务院总理聘任。他们大多是民主党派成员和无党派人士，也有中共的专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部。参事们热爱祖国，学识渊博，人生阅历丰富，社会责任感强。他们以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意，直接向国务院领导提出意见和建议，作为自己的职责。政府参事工作制度是人

6、民依照法律管理国家事务的一种渠道和形式。除国务院设立参事室外，省级人民政府和许多省辖市人民政府都设有政府参事室。2014年，全国共有参事900多位。近年来，国务院参事室已同22个国家和地区的33家智库建立了不同形式的合作关系。国务院参事室在国家决策中起着举足轻重的国家智库的角色作用。　　从世界历史发展经验来看，智库对一个国家的发展有着十分重大的推动作用。在欧美等发达国家中，智库的起步比较早，理论与研究都相对较完善，处于成熟阶段，中国智库的发展还处于上升阶段，国外的成功案例给我国智库的构建提供了经验。因此，在这个世界背景下，构建中国特色智库的同时，借鉴国内外智库的经验，对于

7、我国智库的发展有着重要的理论意义。　　二、顺应国家战略发展需要的社会背景　　中国特色新型智库的提出，显示了中国领导人对中国智库发展道路的坚定决心。建设中国特色新型智库首先需要明确“中国特色”和“新型”的内涵及关系。中国智库的特色主要基于发展环境的差异性，而“新型”则体现为中国经济社会发展的新形势要求。建设中国特色新型智库要将6“特色”和“新型”结合起来。改革开放后，面对社会主义市场经济竞争和社会发展的进步，当代中国对决策咨询产生了巨大的需求，尤其是在推进决策科学化和民主化的进程中，直接促进了智库在中国的发展。尤其是进入21世纪