中国律师的出路

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1、２４规划・规范・规则中国律师的出路山西黄河律师事务所薛晓蔚一、问题的提出提出“中国律师的出路”这样一个命题，意图在探讨一个问题：中国律师如果不愿意继续从事律师业，他可以选择改行去从事其他什么职业？从理论上讲，律师改行后可以从事许多职业，但如果这个职业的社会地位远远不如律师业的话，除非不具备做律师的基本素质，或者丧失从事律师的资格，否则，大部分人不会轻易离开律师业去从事比律师社会地位低的其他职业。水往低处流，人往高处走。因此，我们这个命题的基本内涵应当是，如果不愿意继续从事律师业，律师难以在律师业相当或者更高的行业找到位置。一个人在通过司法考试，取得法律

2、资格以后，如果他选择了律师，他可能毕生就是一个律师。这些问题在十几年之前也许还不成为一个问题。当时，中国律师业属于初创期间，律师的作用才逐渐显示出来，律师的地位才逐渐提高起来，许多人仍沉浸在律师成功的辉煌之中，很少有人考虑放下金光耀眼的律师去改行。但在中国律师业恢复２０年之后，有些问题逐渐就显现出来。如果是一个２０世纪８０年代初法学本科毕业的大学生，如果他毕业后不久就进入律师业，如果他具备当律师的素质，且兢兢业业，到今天则可能是一位资深的律师，一位富有的律师，一位成功的律师。如果他安心继续做律师，也不存在什么问题，但有部分律师，在从业２０年后，他甚至有

3、些厌倦了当律师，或者他渴望换一种工作的方式，换一种生活的方式。当他真的有了这样的念头之后，他会发现难以找到称心的工作。一个人最初选择了律师，他只能一直当律师，一直当到他职业生涯的尽头。我们见过公务员转行去做律师，我们见过法官、检察官转行去做律师，我们见过教师转行去做律师。但很少见一个资深律师能去政府部门任职，能去任教授，能去做法官。一个律师不会轻易离开律师业，去从事比律师业地位低的职业，但如果律师想进入更好的职业，或者说追求更高的社会地位，也存在很大的障碍。正是基于目前的现状，我提出这个命题：中国律师的出路问题。我们需要探讨，如果一个律师在执业许多年之

4、后，他不想做律师了，他可以做什么？换个角度，如果一个资深律师，他律师做得非常好，但他个人认为，他的才能不应当仅仅做个律师，应该有更好的场合发挥他的法律才能，他可以做什么？再换个角度，如果一个律师想暂时不执业，一段时间内去从事一些他认为比律师更好的职业，他可以吗？这一系列的问题，归纳起来，就是律师的出路问题。二、律师路难走的影响也许这个问题的提出还有些为时太早，毕竟中国的律师还没有出现大批的无路可走的苦恼，但未雨绸缪，防患于未然，当问题真成为问题的时候，我们再去想对策则只能是亡羊补牢。中国律师的出路２５１．限制了一些律师才能和志向的发挥。江平先生讲，律师

5、的功能包括服务和治国ｏＣ１］我国的《律师法》将律师定位为“依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员”，提供法律服务成为律师的基本职能。现在，许多人热衷于律师的参政议政的话题，［２】希望更多的律师进入全国和地方的人大、政协，在立法环节发挥律师的作用。其实，这样的参政议政本质上还是提供法律服务，这样的参政议政本质上在于“议”，而缺乏“行”的色彩。坐而论道，固然需要，但只“议”不“行”则挫伤一些人的积极性。中国古人的追求是修身、齐家、治国、平天下，一些律师深受此文化传统的熏陶，而不会仅仅满足于坐而论道的角色，必然会提出更进一步的政治诉求，实现其治国

6、、平天下的理想。但目前律师成为边缘人。２．降低了优秀人才进入律师业的积极性。在党的十一五规划建议中，我国提出大力发展包括法律服务在内的现代服务业，【３）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》则明确要“拓展和规范律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务”。要大力发展包括律师业在内的法律服务业，就必然要延揽更多的法律人才进入律师业。国家司法考试已经举办了四次，全国累计近９０．４万人参加司法考试，１０．８万多人考试合格，取得了法律职业资格ｏ［４］之前，国家司法考试开始之前通过律师考试取得律师资格的人，大约有１２万人ｏ【５］但到２００６年，我国的

7、执业律师仅仅有１１．８万多人ｏ［６］笔者没有找到详细的资料统计从２００２年开始国家司法考试以来律师增加的人数，但凭这简单的对比，我们可以得出一个结论，许多取得法律职业资格的人并没有进入律师业，成为执业律师。这几年，法院、检察院以及公证系统并没有大规模进人，这些持有国家法律职业资格的人为什么不进入律师界就成为我们必须思考的问题。一方面是国家要大力发展律师服务业；另一方面是相当多人持证待入，固然有其他诸多的原因，但进入律师业以后路难走也是其中的主要原因之一。户枢不蠹，流水不腐。一个有序的社会必然是一个流动的社会，各个职业之间、各个阶层之间可以在公正、平等、

8、规范的前提下自由地流动。只有这种自由地流动，社会才能够始终充满活力，社会才会生机勃勃，健康向上