我国律师执业的困境与出路分析

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1、引言引言2010年12月，笔者怀着美好的憧憬开始在一家律师事务所实习，经过近两年的实习工作，通过与律师们的交流以及自身对律师工作的接触，对律师行业的生存状况，社会地位，执业困境以及律师管理机制等都有了一定程度的了解，体会到律师执业过程中的重重困境，这些情况使笔者不断思考中国律师执业的困境以及出路所在。在当今中国，建设社会主义法治国家、实施依法治国战略已经深得人心，而律师也被赋予了维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义的使命。但是，现实生活中仍然存在公众对律师的辩护行为不理解，律师执业过程经常遭到公众非议，正常执业行为受到多方阻挠等等情况。这

2、反映出我国法治进程及法律宣传工作仍有待提高。法律规范的不断完善是我国法治建设过程中取得的显著进步，但有了法律规范的完善并不完全意味着法治的进步，律师制度的不断完善和发展是法治进程中不可或缺的重要组成部分，在民主法治国家，律师是作为私权利对抗公权力强权的典型代表而存在，某种意义上说，律师制度能否真正发挥其应有的作用是衡量一个国家民主法治进程的标准。因此，笔者认为加强对律师执业现状、困境以及出路的研究，对于推动法治建设进程有重要的意义。律师是法律工作者，承担着维护法律尊严、维护法律正确实施和社会公平正义的重任。律师能够顺畅的正常执业是律师充分行使职权，维护当事人

3、合法权益、维护法律正确实施的必要条件。因此，消除公众对律师执业的误解、研究律师在执业活动中的应该具有的权利义务，了解律师执业的困境并寻找出路有重要的实践意义。律师作为推进法治进程的重要力量，理应在建设社会主义民主、法治，推进依法治国方面发挥重大作用，但由于律师执业困境的存在，我国律师目前在社会中起到的作用与应该起的作用还有相当大的差距，因此研究这一困境，笔者认为具有重要意义。1一、概述一、概述（一）定义1、律师事务所的定义律师事务所，根据现行《律师法》的规定，是律师的执业机构。律师事务所在组织上受司法行政机关和律师协会的监督和管理。它在规定的专业活动范围内，

4、接受当事人的委托，提供各种法律服务；负责具体分配和指导所属律师的业务工作；根据需要，经司法部批准，可设立专业性的律师事务所，有条件的律师事务所可按专业分工的原则在内部设置若干业务组。律师事务所原则上设在县、市、市辖区，各律师事务所之间没有隶属关系。当下最主要的律师事务所的组织形式为合伙律师事务所和个人律师事务所，同时还保留有少量的国资律师事务所。2、律师的定义律师，根据我国现行《律师法》的规定，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。按照工作性质划分，律师可

5、分为专职律师与兼职律师，按照业务范围划分，律师可分为民事律师、刑事律师和行政律师，按照服务对象和工作身份，分为社会律师、公司律师和公职律师。律师业务主要分为诉讼业务与非诉讼业务。（二）律师事务所的定位所谓律师事务所，根据现行《律师法》的规定，是律师的执业机构。律师事务所在组织上受司法行政机关和律师协会的监督和管理，是律师执行职务进行业务活动的工作机构。律师事务所的定位有着一个随着社会政治经济环境不断变化而逐步演进、2一、概述明晰的过程。1980年8月通过的《律师暂行条例》第13条规定：律师执行职务的工作机构是法律顾问处。这是我国律师事务所的前身，也是律师事务

6、所的雏形，当时称为法律顾问处。因为当时在我国律师被界定为是国家法律工作者，是对国家机关、企事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律服务，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益得人，是具有公职身份领取国家工资薪金的职业。因此法律顾问处也就自然是依托国家司法行政机构设立的事业单位。到了1996年，随着《律师法》的通过，法律顾问处也有了一个新的称谓“律师事务所”。当时的《律师法》第15条规定律师事务所是律师的执业机构。并且根据当时的社会实际情况，在第16、17、18条规定了我国律师事务所的形式分为三种，即国家出资设立的律师事务所、合作律师事务

7、所和合伙律师事务所。到了现行《律师法》，从概念上来看，律师事务所仍旧被称为是律师的执业机构，但因为整体社会经济政治大环境的变化，律师事务所的形式发生了较大变化，国家出资设立的律师事务所以及合作律师事务所逐渐退出了历史舞台，新形势下的律师事务所主要分为合伙律师事务所和个人律师事务所两大主要类型，国资律师事务所仅在很小的范围内存在并履行自己的职责。同时为了满足不同主体的需求，我国律师行业也开始试点公职律师、公司律师制度。从演变过程中，我们可以看出，律师的身份逐渐从国家法律工作者变为社会法律工作者，现如今又成为了依靠自身专业知识为委托单位及个人提供法律服务的中介人

8、员。与之相适应的，律师事务所也被定位为社会中介机构。