地理資訊系統(gis)於道路指示標誌系統之改善規劃設計——-以台南縣道路觀光指示標誌整體改善規劃為例

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1、2004海峡两岸智能运输系统学术会议地理資訊系統(GIS)於道路指示標誌系統之改善及規劃設計——以台南縣道路及觀光指示標誌整體改善規劃為例邱顯明1、高錫鉦2、田珍綺3、劉正仁41.淡江大學運輸工程管理學系副教授hmchra@mail.tku.edu.tw2.易緯工程顧問有限公司董事長kaosj@eecc.com.tw3.易緯工程顧問有限公司資深工程師jenchi@eecc.com.tw4.梅傑科技股份有限公司協理jackie.major@msa.hinet.net摘要在智慧型運輸系統(Intelli

2、gentTransportationSystem,ITS)普遍深受國際交通運輸界的重視而全力配合推動的今日,地理資訊系統(GIS)技術的蓬勃發展,使得地理資料的應用上產生了革命性的變化。原本分散在各級政府部門的大量地理資料,如各類地圖、航空照片、報表、清冊、統計資料等,將可透過GIS技術及電腦網路,整合成分散式地理資料庫,並透過GIS應用系統的開發,大幅提升提規劃及管理的品質與效率。此外,在公路指示標誌設施方面,近來來一直持續進行改良與創新,但對於用路人來說,公路指示標誌所提供的服務與功能仍有相當程

3、度之改善空間,因此如何建立與提昇公路指示標誌設施及內容之連貫性與一致性,是提供公路服務品質的重要課題之一,而地理資訊系統(GIS)技術的運用,將可輔助公路指示標誌規劃與管理,增進公路指示標誌之指示功能。既有的公路指示標誌系統由於設置年期並不一致,採用的標準也不一致,因此提供資訊內容往往過於複雜,不能達到有效導引的目的,而現況指示標誌系統的改善規劃設計由於要兼顧各起訖點之不同需求,使用傳統規劃方法,往往不能落實使用者要求及符合政府單位之效率管理目標。目前,政府正大力提倡智慧化運輸系統,因此台南縣政府交

4、通局希望在現有的公路指示標誌系統的改善及規劃設計上能運用地理資訊系統(GIS)之先進科技,開發現有指標系統的資料庫管理並利用於未來的改善規劃設計,藉以整合各級道路之指示標誌系統設置,以達到改善現有的指示標誌系統目的。未來本技術更希望可以拓展到運用於先進旅行者資訊系統(ATIS)、先進交通管理系統(ATMS)技術於疏運路網導引,提供給道路使用者與管理者,如此將可有效改善公路系統之交通效率及交通安全問題。一、前言隨著經濟的發展,機動車輛的成長日益增加,城鄉距離縮短,都市及城際間交通問題層出不窮,如河堤高

5、道路使用效率及安全一直是交通從業人員不斷努力目標。交通部鑑於各地交通指示標誌多有遺漏,致迭生危險及事故之發生。由於此事涉及公共安全,且宜進行整體檢討與改善規劃,有鑑於此,台南縣政府(交通觀光局)乃委託易緯工程顧問有限公司辦理『台南縣道路及觀光指示標誌設置整體改善規劃』(以下稱本計畫)乙案,期藉由本計畫之辦理,整體改善規劃台南縣境內的道路及觀光指示標誌,以利妥善導引用路人。由於旅行者資訊一直是”智慧型運輸系統”(IntelligentTransportationSystem,簡稱ITS)的重要組成,道

6、路指標系統實為用路人服務的主要訊息之一,隨著地理資訊系統(GeographicInformationSystem,簡稱GIS)技術的發展,基於WebGIS的應用越來越廣泛,透過網際網路及可變標誌系統的應用即可提供用路人及時的道路資訊。並將相關資訊傳送給用路人與相關的交通管理單位,以達到提升運輸效率及增進運輸安全之目的。二、相關法規探討就現行交通管制設施法規而言,與本計畫較相關者,包括有交通部與內政部於2003年修正發布之「道路交通標誌標線號誌設置規則」(以下簡稱『設置規則』)、交通部編審之「交通工程

7、手冊」、2462004海峡两岸智能运输系统学术会议公路總局「台灣地區公路指示標誌系統之規劃與設計」、運輸研究所「交通管制設施規劃與設計手冊-交通標誌篇」、以及台灣區國道高速公路局(簡稱『高公局』)因應高速公路交通狀況與需要而制定之「台灣區高速公路交通工程規劃之研究」(簡稱『高速公路交通工程規劃』),上述法規或文獻均為目前一般公路及高速公路之指示標誌規劃與設計的重要參考依據。基本上,各規則於地名指示標誌之相關規定的差異不大,惟高公局之規範大抵遵循規則之內容,但對交通安全則有較嚴格之規定。另外就管理權責

8、而言,標誌、標線、號誌之設置、養護及號誌之運轉,由主管機關依其管轄辦理之(設置規則第四條)本規則所稱主管機關,指公路主管機關、市區道路主管機關及警察機關(設置規則第五條)。基此,本計畫之台南縣觀光道路系統中,所涉及之指示標誌、旅遊資訊服務設施的設置、管理權責,在公路部份(省道及部份縣道)將由公路總局辦理,鄉道則由台南縣政府辦理、大眾運輸由民間經營辦理;鐵路部份由台灣鐵路管理局辦理;高速公路則由國道新建工程局及高公局分別負責新建工程及管理維護業務。三、現況指標系統問題探

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