某市科技人才、专利和技术标准主要问题研究

《某市科技人才、专利和技术标准主要问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、XX市科技人才、专利和技术标准主要问题研究-84-第一部分XX市科技人才主要问题研究一、XX市科技人才队伍现状与问题直辖以来，XX市科技人才队伍规模不断扩大，整体质量有所提升，队伍结构得到了一定程度的改善。科技人才在全市经济社会发展过程中发挥了重要作用。全市共有713项科技成果获得市级和市级以上科技进步奖，获国家级奖励的项目有56项，累计专利授权9028件。从总体上看，科技人才总量不足。2000年科技活动的人员65152人，每万人中科技活动人员21人，每万人中的科学家和工程师仅为13人，均低于全国平均水平；全市科技活动人员总量，只相当于四川的36.7

2、2%、陕西的48.15%；科技人才结构不合理；科技人才队伍整体的创新能力处于全国中等水平，与四川省、陕西省比较，创新实力存在明显差距。“知识创造”在全国处于“弱势”地位。高质量论文总数和被引用频次少，专利保有量只相当于四川省的1/2。科技人才流失现象仍然较为严重。-84-造成上述问题的原因主要有：科学的发展观和人才观并没有真正确立；科技人才待遇偏低。2001年，全市的人均GDP为5654元，低于全国（7543元）人均水平25.04%，科技与技术服务业的平均工资水平占全社会平均工资比例仅为72%，排全国第29位；从事R&D活动的科技人员年均R&D经费支

3、出为7.2万元，仅为全国平均水平的57%；发挥科技人才作用的社会机制并没有完全形成；科技人才的培养能力与XX市经济社会发展对人才的需要不相适应。二、XX市经济社会发展对科技人才的需求到2020年，XX市要实现全面建设小康社会目标，国内生产总值在2000年基础上再翻两番，达到9000亿元左右，人均国内生产总值达到3300美元左右，城镇居民人均可支配收入达到20000元，农村居民人均纯收入达到7000元左右。经济社会的发展必然要求加强加快科技人才队伍建设。根据1997～2002年全市人口年平均增长率实际数据，设定4‰、5‰、6‰作为人口的年平均增长率，以

4、2000年全市的人口数作为基数，预测2010年和2020年全市的人口总量在3216.98——3483.94万人；2010年科技人才应为11万—13万。到2020年，科技人才总量至少应为35—40万人。三、推动XX市科技人才队伍建设的战略选择在未来15年中，XX市应该成为全国的技术应用次中心、区域的技术创新中心和区域的技术应用中心。XX-84-市在全国和区域经济格局中的这种定位，决定了在未来的15年中，经济增长方式要完成从要素驱动型向投资驱动型、进而向技术创新驱动型转变。要完成这一转变，就必须实现科技人才队伍建设跨越式的发展。XX市科技人才队伍的指导思

5、想是：坚持和贯彻落实“以人为本”的科学发展观，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念；全面实施“人才强市”发展战略；以深化改革和进一步开放加快科技人才队伍建设；坚持科技创新与制度创新相结合，实现跨越式发展。（概括为“以人为本、人才强市、改革开放、坚持创新。”）到2020年，XX市科技人才队伍建设的总体目标是：以培养和造就高层次创新科技人才为重点，建设一支规模宏大、结构合理、创新能力强的科技人才队伍，为全市经济持续增长和繁荣、全面建设小康社会提供强有力的科技人才保证；以增强全市区域竞争力为核心，全面提升科技人才的科技创新能力与水平，为建成长江上游及西部经

6、济中心提供科技人才智力支撑；以优化人才成长环境为根本，建立政府调控与市场调节相结合的高效率的科技人才资源开发机制，全面树立“知识XX”、“人才XX”的新形象，全力构筑长江上游和西部科技人才高地。实现这一目标可分为两个阶段：到2010年的阶段性目标是：构筑长江上游科技人才高地。其主要指标是：-84-每万人中的科技人才以及科学家与工程师的比例居长江上游各省、自治区前列并超过全国平均水平。科技人才总量在2000年基础上翻一番达到13万人，其中，具有硕士以上学历人员达到50%以上；科技人员的原始性创新能力显著增强。2020年的目标是：构筑西部地区的科技人才高

7、地。其主要指标是：每万人中的科技人才以及科学家与工程师的比例居西部各省、自治区前列。其中，具有硕士以上学历的科技人员比例达到70%以，其中具有博士学位的比例达到30%以上；科技人才队伍结构更加合理；原始性创新能力位于西部各省、自治区前列。科技人才队伍建设应该遵循宏观管理与市场调节相结合的原则、重点建设与整体推进相结合的原则、自主培养与积极引进相结合的原则、业务能力建设与职业道德建设相结合的原则。实现科技人才队伍建设目标的基本思路是：以优化科技人才成长环境为根本，营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的政策和法制环境；树立“知识XX、人才XX”的形象；以

8、体制机制改革为重点，形成符合市场经济规律、科技发展规律和人才成长规律的科技人才管理机制，实现XX市科技人才队