居民健康档案信息系统建设可行性研究报告

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1、进入我国医疗服务市场项目可行性研究报告..进入我国医疗服务市场项目可行性研究报告..进入我国医疗服务市场项目可行性研究报告..目录一、加入WTO对我国医疗产业的影响21.1医疗机构现状21.2医疗消费的现状41.3加入WTO对我国卫生服务部门的影响5二、我国医疗产业的发展趋势72.1医疗服务市场容量不断扩大72.2竞争加剧72.3民营医院将两极分化92.4医院及医疗产业的变革方向9三、可行性分析103.1目标顾客分析103.2政策分析113.3营利性（民营）医院自身的优势与劣势123.4我国大中型公立医院发展的主要问题13四、组建医疗集团若干问题的探讨1

2、44．1　目前我国“医疗集团”组建模式144．2　我国企业集团的特征154．3　分析与讨论154．4医疗集团的优势164．5　小结16五、个案165．1个案一：北京和睦家医院——差异化战略的应用165．2个案二：宁波三星7亿催生浙江最大民营医院175．3个案三：浙江省20亿民间资本投入医疗领域18六、国家关于医疗行业的若干法规186．1中外合资、合作医疗机构管理暂行办法18..6．2关于城镇非营利性医疗机构进行民办非企业单位登记有关问题的通知226．3关于城镇医疗机构分类管理的实施意见236．4卫生部关于实施“医院分级管理办法（试行）”的通知256．5医

3、疗卫生机构有关税收政策266．6关于城镇医药卫生体制改革的指导意见276．7医疗机构管理条例306．8医疗机构管理条例实施细则336．9医疗机构基本标准426．10医疗广告管理办法536．11医院工作制度（内容略）55七、地方有关法规557．1广州市中医医疗机构执业登记程序557．2深圳市医疗卫生体制改革方案（内容略）56..进入我国医疗服务市场的可行性研究报告一、加入WTO对我国医疗产业的影响医疗产业属于第三产业，是具有较强公益性的服务性行业。医疗服务的生产集中度较高，市场局部垄断：医院的经营状况与所在地的人口密度、年龄结构以及居民收入水平有者直接的关

4、系，加上与之匹配的公费、医疗保险定点制度，使得医疗消费具有很强的地域性，这决定了每家医院对医疗市场的占有率不可能达到具备控制力的程度。不同医院在技术水平、医疗质量等产品本身的差异外，还存在就医环境、服务态度差别。这种医疗产品差别的非价格竞争由于与消费者的生命安危、心理定势相呼应，比价格竞争更为强大。目前中国的医疗市场是一个不完全放开的卖方市场，医疗消费的不确定性、消费信息的不对称性和消费行为的被动性，使得一般商品的市场价格调节手段对医疗服务难起作用，从而决定了政府介入市场的必要性。目前中国的医疗卫生政策在一定程度上促成医疗市场的竞争机制，市场机制将会在医

5、疗服务市场起到相当的作用，经济效益将成为提供卫生服务的内在动力，但是政策的开放程度是有限的，非营利性医疗机构仍将占主导地位。中国用占世界1%—..3%的卫生资源，解决占世界22%人口的医疗卫生保健问题，1995年后，中国诊疗人次变化不大，稳定在12亿人次左右，入院人数则持续增长，特别是1997年以后，年均增长率达到5.4%。但是，病床使用率波动较大。卫生总费用的增长速度高于国民经济增长速度。1995年后，中国卫生费用占GDP的比重持续上升。营利性医院自从2001年年底正式挂牌以来，已经成为不少投资者新的投资热点。虽然营利性医院的生存空间和地位已经有很大提

6、升，但由于医保定点、人才引进等诸多方面的制约，营利性医院的发展仍然存在难以突破的瓶颈。同时，国有非营利性医院的产权改革的滞后，也有可能使整个医院分类管理政策难现初衷，进而影响营利性医院的生存环境。但总的来看中国的医疗产业存在着巨大的商机，面对巨大的商业前景，一些国内企业和一些外资“大鳄”纷纷“摩拳擦掌”准备涉足医疗服务业。1.1医疗机构现状根据2001年《中国统计年鉴》，截至2001年底，我国共有卫生机构330348个，比1978年增加近两倍。中国当前的医院可以按产权、所在地区、诊疗特色、卫生部的医院评级等进行分类。例如，按产权可以分成地方政府所有医院，

7、军队医院、企业医院等。按诊疗特色可以分成专科、综合医院。按等级可以分成三级、二级、一级医院。..根据营业范围，2001年共有综合医院10868家，中医医院2521家，专科医院2062家，综合医院在数量上处于绝对优势。但是近两年来，医院专业化分工趋势有所增强，综合医院数量逐年下跌，而专科医院年增长数超过中医医院。按医院数量排序，前三位是妇幼保健院、精神病院和传染病院；后两位是整形医院和耳鼻喉科医院。与1999年相比，医院数量增长速度最快的是眼科医院、骨科医院、中西医结合医院、口腔医院和康复医院。根据所有制进行划分，卫生部门和工业及其他部门所有的医院比例合计

8、达到95.6%，仍占据绝对主导地位，而私人开办的和其它（主要指中外合资合作）类型