失地农民的心理状况探析

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1、失地农民的心理状况探析　　摘要：本文在前人研究的基础上，通过对北碚区失地农民的走访调查，综述分析在统筹城乡综合配套过程中北碚区失地农民出现的社会心理问题及其成因，并结合当地的经济、文化、政策及失地农民自身特点提出切实有效的解决对策，以帮助失地农民更好、更快地转变角色，适应新生活，促进统筹城乡综合配套改革顺利进行。　　关键词：统筹城乡失地农民社会心理问题　　我国长期存在的城乡二元结构及由此造成的城乡经济发展水平、居住环境、公共服务建设等不同，使城乡居民在社会认知、生活满意度、期望、安全感等方面产生一定差异。失地农民在适应新环境、新生活，寻找新的谋生手段的过程中，思想意识、行为习惯等各方面都

2、会受到不同程度的冲击，从而引发种种社会心理问题。　　为了更好地了解北碚区失地农民的心理现状，帮助失地农民渡过心理上的困难期，笔者对北碚区水土镇、静观镇、施家梁镇等多个改革实验区进行了实地调查，在调查过程中通过访谈、问卷调查、讲座等形式了解失地农民的心理现状，分析现状成因，并根据失地农民的实际情况从多角度提出解决对策。　　一、失地农民出现的社会心理问题及其原因8　　通过对北碚区失地农民的走访调查，发现北碚区失地农民既具有我国失地农民的某些普遍心理特点，又由于地理环境特点、文化底蕴及经济发展水平等因素的差异，在改革过程中发展形成了自己的特点，具体表现如下：　　1.失地前后生存环境和谋生手段的

3、巨大差异，使其产生一定的不安全感和不稳定感。　　（1）土地是农民最基本、最重要的生产资料和经营载体，它扮演着农民经济来源和社会保障的双重角色[1]。在我国尤其是像重庆这样多山区的农村，由于交通不便利、收入水平相对较低，大多数农民都过着自给自足的生活，虽然物质生活并不是特别富裕，但不必担心一日三餐的温饱问题。农民失去土地进入城镇后，不仅大部分生活用品都要到市场上购买，要缴纳物业费、水气费等额外费用，而且要负担子女教育、养老保险[2]等费用，生活成本增加;（2）失地农民文化素质和劳动技能水平低，失去土地后很难找到适合自己的工作，多数失地农民仅靠土地补偿和安置补助费过日子，即使部分失地农民可以

4、从事那些低工资、低社会声望和低劳动技能的工作，由于企业的改革、裁员、停关等因素也很容易失去工作，收入低且极不稳定;（3）近年来随着物价不断上涨，人们日常生活消费支出逐渐增大，生活负担相对增加。失地农民作为低收入群体，对此现象尤为敏感，对未来生活忧心忡忡。　　2.对政府产生不满情绪，对集体产生信任危机[3]。8　　在改革过程中，我区政府站在统筹全局发展和维护广大失地农民利益的角度上，尽可能给予失地农民足够多的补偿和有利的发展空间，但由于诸多因素的限制仍然存在一些不足：（1）单一的货币安置方式决定失地农民无法分享土地的增值收益，但随着社会经济的发展及其他诸多因素的影响，各种矛盾逐渐凸显，从而

5、使失地农民产生心理不平衡感[4];（2）部分地区对于征地政策和过程宣传力度不够，缺少民主程序和透明度，部分失地农民对征地工作不清楚，容易对政府和各部门工作产生误解和不满;（3）在调查中部分地区个别村民反映，受各种因素影响，目前存在“地已经用了，而之前承诺的相关保障并未落实”的现象，但由于情况复杂，涉及部门较多，失地农民在维权过程中遭遇“踢皮球”现象，这些都引起失地农民的强烈不满，并对集体、社会的信任感出现一定程度的降低。　　3.知识局限，理解力低，出现认知偏差。　　在市场经济条件下，平等只是实现公平的手段和方式，在相同条件下，只要平等对待就可以实现公平，不同条件下差别对待也能实现公平[5

6、]。由于土地位置、征地用途、方式的不同、政府政策的差异和社会经济的发展，不同地区或同一地区的不同时期，失地农民获得的补偿标准可能不同，而失地农民由于知识结构、生存环境及思维方式的限制不能正确理解这种现象，认为同样的土地补偿标准就应该相同，这在某种程度上加剧其对政府的误解和不满。　　4.生活态度散漫，精神面貌较差。8　　（1）由于自身文化素质和劳动技能的限制，大部分失地农民无法找到合适的工作，加上长期的农村生活使其形成自由散漫的生活节奏和生活方式，笔者在走访调查中发现，北碚区农民失去土地后多数并没有进入市区生活，而是分散居住或住进政府所建的失地农民还建房，他们生活的交际圈子、文化氛围等并没

7、有发生太大变化，没有受到高度紧张的城市生活节奏的感染，他们安于现状，不喜竞争，不求上进，满足于仅依靠征地补偿费用过日子。更有甚者突然拿到数额不低的征地补偿款后，有种一夜暴富的飘飘然之感，不能合理有效地支配钱财，贪图享受、染上恶习;（2）失地农民虽然离开了祖祖辈辈赖以生存的土地，具有了城市人的身份，但是他们很难改变原来的生活习惯和思想意识，跟城市人在思想沟通、文化交流等方面易出现障碍，加上他们微薄的收入仅能维持日常的生活需求，无法享受