向管理要水平向管理要质量在全区中小学校长会议上的讲话

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1、向管理要水平向管理要质量——在全区中小学校长会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：对过去一学年，我区教育改革和发展等各项工作进行回顾总结，发现问题，寻找差距，完善各项配套措施，部署新学年教育工作的主要任务。下面，根据会议的安排，我讲五个问题。一、总结经验，理清思路，全面推进教育改革。近几年来，在党的十八大精神的指导下，在社会和经济进步及政治体制、经济体制改革不断深入的带动下，经过广大教育工作者的辛勤努力，我区基础教育取得了巨大的进展，其标志：一是推进“均衡发展”成绩斐然。@@年“均衡发展”工作，通过省验收，教育部的检

2、查，在推进“均衡发展”的进程中，教育优先发展的地位和基础教育重中之重的地位得到进一步落实，确立以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的教育投入体制，办学条件大大改善，从而为我区基础教育在21世纪的发展奠定了坚实基础。二是区域性地推进教育改革。我们着眼于分析解决教育改革发展中的突出矛盾和问题，加大教育改革力度，推进教育事业健康发展，在理论与实践的结合上有创新和突破。特别是教育体制改革、学校管理体制改革、招生考试制度改革以及各种各样的单项改革的深化，使基础教育“地方负责，分级管理”的体制进一步完善，强化区统筹管理教育的职能。

3、已经全面实施的校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制和工资总额包干制等“五制”改革，在对教职工进行科学考核的基础上，引进动态聘任和利益分配这两个硬件机制，使教师在思想道德和业务能力上的差距显示出來，从而启动了学校内部活力，形成高效的运行机制，初步建立科学化、民主化、规范化的充满生机和活力的现代学校管理制度。通过学校布局的调整，教育资源配置更加合理，办学条件有所突破,教育与经济的关系更加密切，农村初级职教得到发展，实施初二后分流，解决千军万马挤独木桥的难题，为农村经济建设培养大批有一定专业技术的劳动后备军，巩固了初

4、中学额，减少溜生。学校的精神文明建设得到加强和改进，课堂教学改革全面推进，教育质量显著提高，从而为我区建立有中国特色的社会主义教育体系奠定坚实基础。三是校长和教师素质稳步提高。去年以来，在全面考核评议的基础上，对各中学、学区、区直学校的领导班子进行了较大范圉调整交流，提高了学校领导干部的整体素质，实现了领导班子的年轻化、知识化和专业化，加强了薄弱学校的领导力量，使领导班子的结构更加合理，为教育改革提供了坚强的组织保证。在开展全区性教学大比武的基础上，评选了50名的区级教学能手；开展“课堂教学质量年”活动，建立评课、研课、

5、说课制度，有效地提高教师的整体素质，涌现了一批学科带头人和教学骨干，为我区进一步巩固提高“均衡发展”成果，实施素质教育，启动教育现代化工程，奠定了坚实的基础。四是全面推进素质教育的实施。区教育局制定《初中素质教育改革实施方案》《小学素质教育改革实施方案》和实施素质教育为主要内容的“一二三四五工程”，通过开展教育思想大讨论，大家对素质教育的内涵，实施素质教育的重大意义有了深刻了解，并认识到，实施素质教育是政府行为，只有紧紧抓住建立督导评估体制、改革升学考试制度、加大改造薄弱学校工作的力度、深化课堂教学改革、提高校长和教师队

6、伍素质等关键环节，才能确保素质教育的实施。五是对一些涉及全局的重大问题进行战略性思考。这些问题包括义务教育阶段选择什么样的基本学制，如何以经济体制改革为导向，加快建立教育新体制，教育部门如何从直接管理转化间接管理，扩大学校的办学人事权、招生自主权，理顺政府与学校的关系，激发学校的办学活力，如何建立科学可行的对乡镇、学校的督导评估机制，通过全面的评估，把学校的注意力从片面追求升学率引向整个办学水平包括办学思想、学校管理、教育质量、办学条件的提高，变升学竞争为办学水平竞争，从而确保基础教育素质教育的方向。在总结经验的同时，我

7、们正视面临的困难和问题。要进一步理清思路，要从全区经济、社会、科技发展的全局和未来的需要出发，确定全区各级各类教育改革和发展的战略冃标和战略重点，要以建设一流基础教育为目标，整体系统地推进改革。一是基础教育的改革和发展要紧紧抓住社会发展带来的人民群众日益增长的对高质量教育需求与现有教育供给不足间的突出矛盾，采取有效措施，来缓解和解决教育的难题和问题，当前我们面临历史上从未有过的机遇和挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战，要进一步解放思想，拆除“求稳怕乱”“等靠要”的围墙，以深化办学体制改革和学校内部管理机制改革为突破口，以全面

8、实施素质教育为核心，以加强干部和教师队伍建设为根本,加快教育事业的发展，按照教育发展的总体规划，调整教育结构和学校布局，盘活存量资源，通过撤并村校，改造薄弱学校，提高投入产出的效益，缩小校际办学条件的差异，着重抓好创建示范校和初高中分流，小学教育特色的形成和农村学前教育，全面启动标准化工程建设，实现规范化管理。二是要