日本“宽松教育”的兴衰及其启示

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1、日本“宽松教育”的兴衰及其启示　　在始于20世纪80年代的日本教育改革中，标榜减少灌输式教育的负面影响，培养学生独立思考能力和创造力，为其个性发展创造宽松环境的“宽松教育”成为重要理念。早在1972年，“日本教职员工会”便批评日本教育中存在划一、僵硬等缺陷，希望建设“宽松学校”和实施“学校五日制”，将儿童从灌输式教育中解放出来。不过，由于日本仍处于高速经济发展时期以及受到以学科结构论为指导思想的美国课程改革的影响，“宽松学校”构想并未被采纳。20世纪70年代末期，随着国际竞争日趋激烈，经济结构变化对教育带来巨大冲击，日本教育发展陷入从量到质的瓶颈，重知识传授而忽视创造力的培养模式越来越

2、无法满足以知识经济为基础的“后产业经济社会”的发展需求，与此同时升学竞争白热化，校园暴力、拒绝上学、学生自杀、青少年犯罪等“教育病理”问题日趋严重，日本政府开始认识到教育改革的必要性，一时间建设宽松的、个性化的学校教育的改革理念成为日本社会的共识。　　在1980年实施的学习指导要领（类似于我国的国家课程标准，一般每十年修订一次）中，教学内容得到“严格筛选”7，内容减少了20%～30%，课时数也相应减少，例如小学四年级每周减少2课时，五、六年级每周减少4课时。此后，临时教育审议会从1985年至1987年的数次报告中，明确提出教育改革的目的在于从重视个性原则、开展宽松教育和向终身教育体系过

3、渡的观点出发，使教育体系由僵硬化、划一化、封闭化向个性化、宽松化、多样化、国际化方向转变。于是，1989年版学习指导要领（1992年实施）一方面强调中小学授课的单位时间弹性化，另一方面持续精简学习内容，废除小学一、二年级的科学和社会科，新设重视活动与体验的“生活科”。　　进入20世纪90年代之后，日本政府进一步认识到“宽松教育”的重要性，中央教育审议会在1996年7月发布的《面向21世纪我国教育的发展方向》的报告中提出在“宽松教育”中培养儿童的“生存能力”以适应社会急剧变化的“新学力观”。在这样的基本目标下，1998年学习指导要领（2002年实施）在以下几个方面进行了大的改动：中小学各

4、科内容削减30%，降低教学难度，例如小学数学课只要求小数的加减只算到小数点后一位数，圆周率由3.14改为3，删除梯形和多角形的面积计算；全面实行周五日制，大幅减少授课时间，初中阶段的总教学时间比1989年减少210课时，小学阶段则减少418课时；新设“综合学习时间”，展开超越学科框架的横向的、综合的学习；减少中学阶段必修课学分，扩充选修课程。这样，中小学的课程内容和授课时间都下降到历史最低值，与1960年相比，初中总课时数减少了595课时，小学减少了452课时，课程难度也都大大降低，原本在小学阶段的小数加减、分数乘除、复杂图形的面积计算、容积计算等被删除或移至初中阶段，而原在初中的二次

5、方程式、球体面积和体积计算等都被挪至高中阶段。日本中小学生开始用最薄的教科书、最少的授课时间来学习最主要的科目，教育确实变得“宽松”了。7　　可是，如果按照圆周率为3来画图，画出来的不会是圆，而是一个正六边形；如果每天都用2个多小时看电视而不做一点作业，学生是无法牢固记住他们所学过的知识的。　　面对“宽松教育”，日本国内质疑声不断。1999年3月，《周刊朝日》刊登名为《东大、京大学生的学力崩溃》的文章，认为日本最著名的东京大学和京都大学的学生的学力在发生崩溃；其后，一本名为《不会分数的大学生》的书籍更是引发广泛关注，书中数据显示，日本国立大学的学生只有45%能够全部答对小数、分数的加减

6、法，私立大学中全部答对的学生比例仅为4.7%，许多民众将罪魁祸首指向了“宽松教育”。　　另外，日本学生在国际学力测评中的节节败退更是极大震撼了一直自诩本国教育水平很高的日本人。例如，在经合组织（OECD）每隔3年进行的“国际学生评估项目”（PISA）中，日本学生在2000年的成绩为阅读第8名（522分）、数学第1名（557分）、科学第2名（550分），2003年下滑为阅读第14名（498分）、数学第6名（534分）、科学第2名（548分），而在全面实施“宽松教育”之后成长起来的初中生参加的2006年测试中，下降趋势更加明显，阅读降为第15名，数学降为第10名，科学也降至第6名。而且，在

7、当年的PISA学习背景调查中，选择“喜欢数学相关书籍”（13%）、“喜欢数学课”（26%）等项目的学生比例以及每周课外做作业和学习的时间（6.5小时），都远低于各国平均水平，而日本学生每天花在看电视上的时间最长（2.7小时），日本孩子差不多成为经合组织成员国中最不爱学习、最贪玩的儿童了。由于PISA主要测试学生在阅读、数学以及科学方面运用已学知识和已具备的技能态度去解决问题的能力，这种能力和日本一直强调在“宽松教育”中培养的“生存能力”有许多共