对农村学前教育发展模式的探索与思考

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1、对农村学前教育发展模式的探索与思考　　摘要：随着国家对学前教育的不断重视，我国的学前教育得到了快速的发展，特别是农村学前教育更是得到飞速展。但目前农村学前教育依然存在一些问题承亟待解决，本文主要就当前农村学前教育模式和存在问题进行分析，就是解决农村学前教育发展提供了思路。　　关键词：学前教育；教育模式；存在问题；解决思路　　中图分类号：G612文献标识码：B文章编号：1002-7661（2016）17-241-01　　随着社会的不断发展，人们对学前教育越来越重视，国家开始大力支持学前教育发展，农村乡镇也开始建设

2、幼儿园，从而不断助推农村学前教育发展。但由于各种因素的制约，农村学前教育依然还存在不少的问题，无论是公办幼儿园，还是民办幼儿园，抑或是其他类型的幼儿园，都存在这样那样的问题，这在一定程度制约了农村学前教育健康发展。　　一、农村学前教育模式概述　　结合笔者对农村学前教育机构的调查，主要有三种模式4　　第一，公办幼儿园。农村公办幼儿园的主办单位通常有乡、镇政府担当，幼儿园一切财产归属公有，办园经费、办公经费、教师工资、福利待遇等均有政府部门承担，从业人员可享有政府编制，主管领导通常由教育部门指定或领导兼任。农村公办

3、幼儿园一部分是计划经济时期遗留下来的办学机构，存在校舍陈旧、师资力量老化、基础设施不足等问题，相对应地，一些新创办的公办农村幼儿园往往存在民营资本注入的情况，在管理上存在二元化特点。　　第二，民办幼儿园。民办幼儿园是与公办幼儿园相对应地一种学前教育模式，它由个人或集体出资兴办，属于农村学前教育资源不足情况下的的补充机制，从土地、房屋等不动产到员工工资、办公消耗等费用，实行“自主管理、自负盈亏”的原则，很少能够得到教育资金补贴和政策支持。同时，市场调节作用很大，教师、保育员、校车司机、清洁人员、保安人员等均来自于

4、市场招聘。　　第三，校办幼儿园。同样从解决资源不足角度出发，农村一些较大的小学中，通过“学前班”、“校中校”模式组建学前教育机构，由学校提供校舍、课桌椅、玩具等基本设施，但很少配备专业幼师资格人才，通常由小学教师代课。　　二、当前农村学前教育模式存在的问题　　以上三种模式在农村学前教育领域十分常见，总体来说，尽管近年来我国教育投资不断增加，但主要面向城市教育供应，对农村教育的倾斜力度有限，特别是学前教育并没有纳入义务教育范畴，能够申请的帮助就更少，总体上呈现出“公办质量弱、民办形式杂、校办能力低”的特征。主要存

5、在的问题有三个方面。4　　首先，公办幼儿园完善进度缓慢。公办幼儿园的主办单位是政府部门，获取资源的方式主要是行政审批，整个过程较为繁琐、复杂，短期内很难实现硬件、软件的配套。例如，校舍、玩具、课桌椅、教具等硬件设施解决了，园长、教师、工作人员如何解决还需要重新考虑，整个过程十分拖沓。　　其次，民办幼儿园发展空间有限。作为一种教育补充机制，民办幼儿园在政策扶持和财政补贴方面基本没有优势，自营自管、自负盈亏的运作形式，与企业、公司基本相似，容易产生逐利性，很难保障教学质量和幼儿安全。　　再次，校办幼儿园学前教育理念

6、偏差严重。事实上，农村校办幼儿园的一大功能是争取生源，随着近年来农村经济水平不断提升，农村家庭对教育重视程度提高，主动送子女入城就学的现象越来越多，客观上造成小学生源不足。通过校办幼儿园的方式可以挽留生源，但这种模式下，学前教育很容易转化为“小学前教育”，偏离了幼儿教育的本质目标。　　三、农村学前教育发展模式的解决思路　　笔者本着“取长补短、放大优势”对农村学前教育模式展开探索和思考，一方面肯定现有幼儿园模式的优势，也正视其存在的不足，通过联合方式加以解决。另一方面，从体制优化角度入手，突出教育本质、扭转错误理

7、念、完善教育职能。具体包括以下三种发展模式。　　1、“公私联合”模式。笔者提出“公私联合”的农村学前教育发展模式思路，完全是基于“优势互补”理念展开的。公办幼儿园可以提供高水平的师资、先进的教育理念、完善的管理机制，私立幼儿园可以提供有效地融资渠道、市场调节机制，帮助学前教育机构节约成本、提高效率。“公私联合”4模式的本质，就是体制优势和资金优势的结合，这也是当前农村学前教育发展最有发展前景的模式，通过市场经济体制促进，它既可以规避农村公办幼儿园发展缓慢的问题，又可以避免农村生源向城市流失的问题。　　2、“幼小

8、一体”模式。本质上说，“幼小一体”与“校中校”在模式上十分类似，它都属于小学和幼儿园的“联办”，但区别在于，两者存在相对独立的主体，而不是由小学一手包办。这种学前教育模式目前在国外及我国一线城市均有尝试，从资源角度出发，它的目的不是“节约”，而是“共享”；同时，学前教育和幼儿教育在同一个大环境下展开，可以实现校园文化的交叉熏陶，当地农村家庭也不用消耗过多精力和成本考虑学前教育完成后的出