电力工程竣工决算存在的问题分析及对策

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1、电力工程竣工决算存在的问题分析及对策　　摘要：电力工程竣工决算是由电力工程建设单位编制的反映实际电力工程造价和投资收益的文件，其包括了电力工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即建筑安装工程费、设备费及工器具购置费、预备的周转资金、工程建设的其他费用等。本文主要探讨了竣工决算工作中存在的问题及解决方法。　　关键词：电力工程；竣工决算；问题对策　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A　　改革开放以来我国社会主义经济的发展和科学技术的不断进步，使电力行业也迎来了空前的发展机遇。在发展过程中

2、出现了诸多问题，如工程竣工决算方面就亟待完善。电力工程竣工决算是电力建设项目管理中非常重要的组成部分，只有不断完善才能满足电力行业的发展的需要。　　一、电力工程竣工决算的作用及意义　　电力工程竣工决算反映了项目工程概算预算的实际执行情况，通过对比分析，可以全面考核建设项目投资效益，这是项目管理的重中之重。其作用和意义如下：　　第一，全面反映竣工项目的实际建设所需费用。　　第二，竣工决算是办理交付使用资产的依据，是竣工决算报告的重要组成部分。6　　第三，竣工决算是分析和检验施工图预算的执行情况以及考

3、核投资效果的依据。　　二、目前电力工程竣工决算工作中存在的若干问题　　国家在“十二五”期间将加大电力工程建设投资力度，建成交流、直流相互协调的电网工程，以满足目前城乡居民生活生产的需要。但是在建设过程中，也存在诸多问题亟待解决，以下着重分析竣工决算在电网建设过程中存在的问题。　　（1）由于财务部门对资料、档案收集，管理不够重视，大多在电力工程竣工后才能获得项目工程竣工决算完整的资料，资料取得在时间上存在滞后性。　　（2）在电力工程建设过程中，财务人员的工作依然局限于传统的稽核和记账、核算范围内，不

4、能充分发挥财务部门在管理方面的职能。　　（3）财务部门在编制的决算时候，由于没有全面紧跟工程的施工进度，因此对于预算的实际执行情况不能全面分析和准确把握，以及预算的执行偏差得不到及时翔实的反映，从而导致不能及时采取纠偏措施，对项目的整体投资造成不利影响。　　（4）工程完工之后，由于忽略财务部门的管理职能，移交资产时缺乏财务部门的有效监督，从而影响固定资产的价值鉴定和工程资金核算的精准性，干扰竣工决算工作。　　2.电力工程项目管理方面存在的问题　　（1）存在相关手续不全等违法违规现象　　有的电力建设

5、项目在建之前没有取得相关部门的立项批复，部分在建项目没有项目工程施工许可证、项目建设规划用地许可证等相关手续。6　　（2）政策性成本高涨，电力工程成本控制难度加大　　随着环保支出，水土森林的保护、环境绿化以及居民拆迁用地补偿费用日益上升，都增加了项目成本控制的难度。　　（3）电力工程施工结算滞后，导致竣工决算不及时　　电力工程结算工作是竣工决算的上游环节，由于项目工程的结算工作涉及工程的各个环节、相关的各个部门及单位，面广点多，项目繁复，协调难度较大，结算过程长导致竣工决算工作滞后，因此不能按时编

6、制工程竣工决算。　　（4）电力建设工程管理粗放，竣工决算职责不明晰　　电力工程竣工决算一般由财务部门完成，同时需要工程部、物采部等相关部门协作配合。目前大多电力项目决算管理粗放，职责不清，分工不明，沟通协调不及时，给竣工决算工作带来一定的难度。　　三、完善电力工程竣工决算工作的对策　　1.从账务的角度完善竣工决算管理　　与竣工决算相关的财务管理工作应该积极渗透到项目工程施工管理中去，详细掌握工程施工中的各物资资金的实际消耗情况，为今后的竣工决算做好充分的准备。项目施工管理及其他相关部门应积极配合。

7、　　（1）收集原始资料，做好档案管理6　　负责工程竣工决算的财务人员，应从工程设计阶段开始与项目施工部门建立好沟通渠道，积极参与到施工管理的各环节中去，收集与项目竣工决算相关的原始档案资料，建立科学的内部档案管理制度；对工程施工过程中的资金物资进行详细记录，进行归类整理，并建立台账，专人专管，为今后的竣工决算工作打好基础。　　（2）全程参与施工管理，确保工程造价数据精确　　负责工程竣工决算的财务人员应深入施工现场，掌握项目工程的各项概算预算，监控概算预算的执行和落实情况，对工程的造价进行适时地分析

8、调整。使账务工作由传统的稽核、做账深化为对项目工程施工建设的全程财务监管，为竣工决算提供精确的工程造价数据。　　（3）紧跟施工进度，动态管理资金和工程物资，控制施工成本　　电力项目工程施工过程中，财务部门要做好工程成本核算，力争准确地核算项目投资成本，从而达到控制项目成本的目的。项目财务管理人员应根据工程建设施工进度清单、合同和施工单位提供的、经审核无误的施工物资结算清单来确定应付工程款；要深入施工建设现场，督促项目管理单位准时结算、支付工程款；项目工程的其他支出要如实反映，及时据