浅谈我国农村劳动力转移与城市化的问题

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1、浅谈我国农村劳动力转移与城市化的问题　　摘要：随着农业的发展，解决好农村剩余劳动力就业问题，使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移，这是加快农村经济发展，协调城乡关系的重要方面。城市化进程在很大程度上取决于农村劳动力转移的速度与规模，农村劳动力转移能力影响或支配着其他制约因素。转移能力的增强能够拓展农村劳动力的转移空间，提升农村劳动力的转移动力，提高农村剩余劳动力的供给，一定程度克服了农村劳动力转移的制度阻力，增加农村劳动力转移的稳定性。因而，农村劳动力“转移能力”是决定城市化进程快慢的主导要素。　　关键词：劳动经济学；劳动力转

2、移；城镇化建设；结构差异；完善制度　　一、我国农村剩余劳动力转移的必然性？9　　改革开放以后，随着农村家庭联产承包责任制的推行，农民获得了很大的自由，可以出外打工、做生意，从而得到了出外从事经济活动的权力。实践证明，在非常有限的耕地上获得较高的收益，并保证农民有较高的收入，几乎是不可能实现的事情。因此，剩余劳动力往外转移也就成为了必然的现象和现实选择。农村剩余劳动力不断向城市靠拢，这两者之间是有必然利益联系的。如果说人多地少、农村产业结构单一是农业剩余劳动力转移的必然。那么，城镇人口收入高从而带动消费水平高、收入机会多则是农村剩余劳动力

3、向城市转移产生的巨大吸引力。两种因素的共同作用使得大量的农村剩余劳动力向城镇流动。一般来说，在城乡一体化的体制下，会形成一个相对合理的城乡人口收入比例关系。在我国，由于种种原因，城乡居民收入差距逐步扩大，现在大约达到3.60：1。城镇居民的生活水平已逐步步入小康，消费结构已向住宅、汽车为主导的高价值耐用消费品转化，而较大部分农村居民仅仅解决了温饱问题。不仅仅收入的差距会使农村剩余劳动力有转移到城镇的愿望，而且教育水平、医疗卫生以及社会保障等方面的差距也都对农村剩余劳动力的转移有着巨大诱惑和吸引。　　二、我国劳动力转移对经济社会发展的意义

4、　　1.提高我国人才职业素质整体水平　　对于农村剩余劳动力而言，自身有序转移可以促进农村人才的成长，他们转移到城市，与城市人口开展就业竞争，使得农村剩余劳动力的危机意识不断增强，激发了社会人才创新精神的重视，社会劳动力的进取心不断增加，这将直接或者间接提高人才素质水平的要求，为经济社会发展提供素质更高的人才。　　2.刺激经济社会发展快速发展　　农村剩余劳动力的转移对于经济发展起到极大的刺激作用，农村剩余劳动力无论是异地转移，还是就近转移，其在参与社会就业过程中收入水平得以提升，也是农村经济发展进程中的一部分，即便是农民到外地做生意，其在

5、商业活动开展的过程中不仅为当地的经济发展做出了贡献，而且他们吃苦耐劳，能够适应各类繁重、环境恶劣的体力劳动岗位，在各个社会行业中发挥自身的优势，为社会创造了财富。　　3.逐步打破城乡二元经济体制？9　　农村剩余劳动力从农村解放出来，进入城市谋求就业，甚至一些农村人口在城市购置房产，加入当地籍贯，或者回乡做生意，他们在进入城市谋求就业之初，虽然未获取完全的身份自由，但是他们以实际行动挑战了城乡二元经济体制，他们作为劳动力这一产业发展必需的生产要素在各行业内发挥自身的聪明才智，逐步成为城市各业岗位上的重要成员，实际上在不断促进社会经济结构的

6、变革。　　4.促进社会科技发展？　　最初农村剩余劳动力转移是基于城镇化进程中农村土地资源的日益减少，但是如今80、90后已然不具备健全的农业知识，他们习惯于作为农村剩余劳动力转移至城市务工，随着土地流转政策的确认，他们乐于将自身名下的土地流转出去，而土地流转至少数具有现代农业知识的种粮大户和合作社组织后，有利于他们发展生态农业，推进农业产业化、集约化方向发展。　　三、阻碍农村劳动力转移城镇化的影响因素　　1.歧视性制度减缓了农民工市民化进程9　　由于中国在工业化、城镇化进程中无力或不愿支付农民市民化成本，而人为地维护并强化了城乡二元制度

7、，农民和市民在居住、就业和公共服务等方面享受不同待遇。改革开放以来农村劳动力流动虽然改变了城乡人口分布，但不平等的二元制度安排并未发生根本改变。就业制度方面，城乡劳动力同工不同酬问题依旧突出。住房制度方面，农民工依然游离在城镇住房保障体系之外，不能享受与城市居民同等的保障权利。社会保障制度方面，维护农民工社会保障权益的制度还不完善，不仅在城镇非正规部门就业的农民工很难参加社会保险，而且那些在正规部门就业的农民工参加社会保险也有较大难度。教育制度方面，城镇教育资源有的与户籍制度挂钩，不对农民工子女开放；而对农民工子女开放的教育资源往往收费

8、较高，客观上将绝大多数农民工子女拒之门外。　　2.社会排斥加大了农民工市民化的难度　　农民工进入城镇后在很多方面会与城市原住居民产生竞争关系，城镇既得利益集团可能通过各种形式施加压力，反对给予农民工与城镇居