河北省新型职业农民教育培训模式探索

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1、河北省新型职业农民教育培训模式探索　　党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，农业农村改革是全面改革的重要组成部分，培育新型职业农民是改革的重要内容。构建新型农业经营主体、培育新型职业农民是解决“谁来种地、谁来种好地”的重大历史课题。2013年12月24日中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍，为农业现代化和农业持续健康发展提供坚实的人力基础和保障。”11为贯彻落实中央指示精神，国

2、家农业部将培育新型职业农民作为一项长期性、基础性、战略性工程来抓，2012年，农业部确定了100个县（市、区）开展新型职业农民培育试点工作，河北省承德县、围场县、藁城市、饶阳县等4县名列其中。2013年4月，河北省启动了省新型职业农民培育试点工作，安排了定州市等23个省级试点县（市）。2014年国家正式启动了新型职业农民培育工程，河北省17个县被确定为国家级示范县，承德市被列为整市推进市。省级示范县为21个，扩展项目县为60个。2015年河北省有38个县被确定为国家级示范县，省级示范县57个。新型职业农民培育工作是一项复杂的系统工程，包括：新型职业农民教

3、育培训、认定管理和扶持政策的制定及落实等。其中新型职业农民教育培训是最基础、最关键、最核心的工作环节和方面，对新型职业农民培育工作的质量和水平起着至关重要的作用。因此，在近4年的新型职业农民培育试点示范工作中，河北省在做好其他工作的同时，着重对新型职业农民教育培训模式进行深入细致地研究和探索，并总结出了符合河北实际的新型职业农民教育培训模式。　　一、认真规划教育培训目标　　新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型，根据现代农业产业发展需要和河北新型农业生产经营体系发展实际需求，分类确定培训目标。　　（一）生产经营型培训目标　　培训适应现代农业发

4、展要求，具备现代农民综合素质，具有现代农业产业高产、优质、高效、安全生产经营技能，能够从事现代农业产业专业化、标准化、规模化和集约化生产经营的新型职业农民。　　（二）专业技能型培训目标　　培训适应现代农业产业发展要求，具备现代农民综合素质，熟练掌握现代农业产业的专业知识和生产技能，能够适应现代农业产业专业化、标准化、规模化和集约化生产要求的专业技能型职业农民。　　（三）专业服务型培训目标　　培训适应现代农业发展要求，具备现代农民综合素质，熟练掌握从事岗位专业知识和操作技能，能够适应岗位要求的专业服务型职业农民。　　二、建立严格组织管理体系　　（一）建立领

5、导组织11　　各项目县成立由县（市）政府主要领导或分管领导（国家级试点县要求主要领导）任组长，农业、财政、教育、人力资源和社会保障、金融、保险、税务、工商、土地等相关部门为成员的新型职业农民培育工作领导小组，明确职责分工，及时研究落实工作中出现的困难和问题，统筹协调推进新型职业农民培育工作。　　（二）明确管理机构　　新型职业农民培育工作领导小组办公室设在各县（市、区）农业（牧）局，各县科教科（站、股）代表农业部门履行管理职能，具体负责新型职业农民培育工程项目实施方案的制定，新型职业农民教育培训制度、认定管理办法、扶持政策的制定，协调组织新型职业农民的认定

6、和扶持政策落实，监管各培训基地按要求落实培训任务。县（市）财政局负责资金的足额拨付，并监督培训机构和培育部门的专项资金使用情况，保证资金专款专用，发挥资金的最大效用。　　（三）确定培训基地　　按照农业部“一主多元”要求，建立健全培训体系。全省优选确定培训基地239个，其中农广校102所、农技推广服务机构83个、其他农业职业学校或成人学校49所、农业高校3所、科研院所2家，从而，健全完善了以农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）为主体，农技推广服务机构、农业职业学校、农业高校、科研院所和其他社会化教育培训资源广泛参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系

7、，为新型职业农民培育提供持续、稳定、专业、规范的培训组织保障，满足新型职业农民多层次、广覆盖、经常性、制度化的教育培训需求。　　三、积极探索教育培训模式　　深入研究了近年来河北省开展的“田间学校”“送教下乡”“11双带头人培养工程”“阳光工程”“农村‘两员’培养工程”“新型职业农民培育工程”等教育培训模式，结合新型职业农民素质要求、农民学习特点、现代农业建设需要和新型职业农民培育试点、示范县探索实践情况，总结出以下新型职业农民教育培训模式。　　（一）“六精心”模式　　定州市从教育培训的源头抓起，将“精心”塑造贯穿于新型职业农民教育培训全过程，创出了新型职

8、业农民教育培训的“定州六精心”模式。　　1.精心遴选培育对象　　根据本地主导产业