新型职业农民教育培训规律探寻

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1、新型职业农民教育培训规律探寻　　新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。这个群体应具备素质好、有产业、会经营、职业化、有收入等一系列特征。目前，我国不少地方的农业生产者是传统种植模式下的兼业农民，他们年龄大、素质低，与新型职业农民的定位有较大差距。因此，培育大批适应农业现代化发展需要的新型职业农民绝非一日之功，其中，教育培训是传统农民向新型职业农民转化的“催化剂”，一座重要的、不可或缺的桥梁。自1998年以来，江苏省泰兴市先后开展“农业实用技术”、“农民致福工程”、“农民创业”、“农业职业技能”、“

2、农业科技入户”、“农民中职学历教育”等数十项教育培训项目，年培训农民近4万人次，通过多种途径开展农民教育培训工作。笔者从农民特点、教育培训的发展历程以及泰兴市农民教育培训多年的实践经验中，尝试总结出关于新型职业农民教育培训需要遵循的几点规律：一、从实际出发8“经济基础决定上层建筑，上层建筑反映经济基础并对经济基础有反作用”，这是经济基础与上层建筑的辩证关系。农民教育培训作为上层建筑的一部分，毫无疑问，其产生、发展、变化都是由我国社会生产力水平、政治经济状况决定的（生产力、经济的发展决定着农民教育培训的人力、物力、财力基础），教育培训发展状况不

3、可能超越现实生产力和经济发展水平，农民教育培训必须与社会生产力、经济发展水平相适应，不同的历史阶段，农民教育培训的地位、内容不同。从泰兴调研结果看，家庭人均年收入不到9000元的农民，表示愿意在本村参加短期培训和“一事一训”这样简单实用的培训方式;家庭人均年收入超过13000元的农民，希望参加综合培训、管理培训及学历培训等。一般来说，农民教育培训发展的规模和速度，与生产力、经济水平的发展水平和速度具有一致性。我国正处于、并将长期处于社会主义初级阶段，生产力、经济水平将在很长一段时间内处于不发达状态，农民的素质不可能“一下子”实现“现代化”，农

4、民教育培训具有长期性。如果教育的发展超过了生产力发展水平所能提供的物质基础，盲目地超前，只会导致教育质量下降。二、为农民增收服务8农民教育对生产力发展、经济基础具有反作用。农民教育培训的对象是从业农民，他们是现实生产力构成的首要因素，他们是为生产实际需要而学，学习的针对性强，要求学以致用。因此，农民教育培训与生产实际的联系更加直接、更加密切，教育培训必须更加注重效果，必须坚持直接有效地为经济建设服务，为“农业增效、农民增收”服务。实践证明，直接有效地服务农民增收的农民教育培训才会得到巩固和发展。泰兴市分界镇赵庄村的甜豌豆种植始于上世纪90年代

5、，但由于技术不过关、销售渠道不畅等原因，豌豆一直“产量低、品质差、效益不高”。2009―2011年当地农业部门在村开设了“甜豌豆种植、管理、采收、销售”的系列专门课程，通过2年多系统规范的教育培训，培养了一批“懂技术、善经营、会管理”的甜豌豆生产、销售能手。2011年开始甜豌豆产业的增收功能逐步呈现出来，2013年，该村甜豌豆的种植面积达5500亩，农民人均年增收入8000多元，外出的农民陆续回家从事甜豌豆产业。在该村的带动下，泰兴全市甜豌豆种植面积目前已达到25万亩。甜豌豆专题培训已成为泰兴东部乡镇农民教育培训的首选内容，得到了群众的广泛好

6、评。三、细分培育对象8农民教育必须从农民自身的认知、需求等实际出发，有的放矢地进行有差别的、有针对性的教育培训，注重实实在在的效果。由于受城乡二元经济结构、农业自身特点、农业生产力水平低等因素的制约，农民的生产、生活方式、经营理念等相对落后。在教育培训过程中需要充分考虑农民的自身特点，同时还需要考虑农民需求的差异性。一是地区的差异性。由于受自然条件、传统习俗、农业生产习惯的影响，泰兴东西部乡镇产业结构明显不同，农民教育培训需求的内容也不尽相同。二是年龄的差异性。16～40岁农民希望学习创业知识，教育培训可以进行适当的集中课堂授课;60岁以上的

7、农民愿意学习农业生产技术，愿意接受现场指导、参观演示等形式的教育培训。三是文化的差异性。农民的文化层次参差不齐，从而要求农民教育培训也要针对不同文化层次的农民区别对待。其他还涉及经历的差异性等等。如根据差异划分群体，分班授课，将大大增强信息传达的针对性。四、以需求为导向授课农民教育要取得实实在在的效果，须充分考虑农民实际需求，具体做到以下几点：一是广泛进行教育培训需求分析。准确了解农民教育培训需求，进村入户、认真调研产业特点、农民实际，明确教育培训重点和难点，把握教育培训方向，确保教育培训的针对性，充分尊重农民意愿，“围绕农民需求办学”，实行

8、“订单办学”、“按需施教”，开设农民想学的专业和课程、讲授农民想学并对生产致富有帮助的知识8、技能。调查结果表明，农民现阶段最愿意接受的教育培训是短期培训;最愿意接