新形势下如何做好计划生育管理工作

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1、新形势下如何做好计划生育管理工作　　摘要：新中国成立初期，在“人多力量大”、“人越多国越强”的思想观念的影响下，使我国人口进入高速增长时期，并且由于当时的计划生育管理工作不够完善，导致我国成为世界上人口第一大国。经过40多年来对人口的计划生育管理，我国人口的整体数量被控制在一定的范围内，不仅解决了高速增长的人口问题，而且改善了对资源环境的压力，从而使得我国的经济健康稳定的向前发展。但是，人口发展的内部问题却逐渐暴露出来，为了适应新形势下人口数量的均衡增长，我国的计划生育管理工作必须顺应新的社会形势发展，改进原有的工作方式，更好推进新形势计划生育管理工作。　　关键词：

2、新形势；计划生育管理；二胎政策；广东省　　引言　　在计划生育的管制下，近几年我国人口老龄化越来越严重，很多丧失劳动能力的老年人得不到赡养，而我国对老年人的养老问题不能全面解决，因此为了优化人口结构，向社会输出更多的劳动力，解决人口发展进程中出现的多种社会矛盾，为我国的经济发展建设扫除多种障碍。2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，不再禁止一个夫妇生育两个孩子，并于2016年1月1日起全面施行二胎政策。广东省人民政府积极对国家下发的新政策文件进行解读，随后对计划生育管理工作进行相应的改进，获得了人们群众的大力支持。7　　一、国家新政策实

3、施后广东省的计划生育管理政策的变动　　自国家有关全面放开二胎的政策文件下发之后，广东省人民政府积极响应，率先对计生条例完成修订，并在2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过《广东省人口与计划生育条例》。　　1、修改后的条例关于生育调节的变动　　（1）积极推行一个夫妇生两个宝宝的政策，对父母双方是不是独生子女不再作任何要求。　　（2）对于那些已经进行过绝育手术的夫妇，如果他们自身符合法律、法规再生育规定的，可以去相应政府机关去办理再生育审批手续，然后去医院做输精（卵）管复通手术。　　（3）经过修改后的条例删除了与上环、结扎、查环

4、查孕有关的各项法规。修改成育龄夫妻可以根据自己的主观意愿选择是否进行相关避孕措施，以及预防和减少非意愿妊娠。也就是说，你用什么避孕方法，你自己决定。　　2、修改后的条例关于优待奖励与社会保障的变动　　（1）取消13天的婚假，以及35天的晚育假。　　（2）只要符合国家计划生育政策，刚刚给世界带来新生命的母亲的奖励产　　假增加30天，男方新增15天的陪产假，并且在政策规定的假期内，任何单位不得扣发工资，不能降低其应有的福利待遇、全勤评优评奖。7　　（3）在国家政策的指引下，对积极配合实行计划生育以及在计划生育管理工作中取得优秀成绩的单位或者个人，给予物质奖励与精神表彰。

5、　　二、新政策下计划生育管理中人们关注的焦点问题（以广东省为例）　　1、抢生属违法行为　　在国家新政策法规的实行日期未到之前，对有的双方非独生子女的夫妻由于种种原因抢先生了第二个孩子，是否要根据有关规定进行处罚的问题，广东省卫计划生育管理委员会回应称：“在新条例实施前抢先生下第二个宝宝的，按照相关政策法规来说，这种行为属于违法行为。根据法不溯及既往的原则，已经作出处理的将不会发生任何改变，而对尚未作出处理的，将会由有关行政执法机关和司法机关依法进行处理。”　　2、晚婚假确定取消　　为了与计划生育管理相关政策协调一致，《广东省计划生育条例》在2016年1月1日正式施行

6、确定取消晚婚假期，但如果女方能在2015年12月31日前完成婚姻登记（只有一天多时间），而且结婚对象也符合晚婚政策，女方仍可享受13天的晚婚假。　　3、第二个宝宝降生后将不能继续享有独生优待政策　　在国家严格控制计划生育时期的夫妻，若只生育了一个孩子，并且今后不再生育的夫妇可以继续享有国家规定的各项奖励扶助以及各种优惠政策，例如，在退休时这对夫妇可享受奖励待遇。　　在实施一个子女的政策期间，对于已经享受独生子女优惠政策的夫妇，如果在新条例颁布以后决定再生育一个孩子，则各种原享有的各种奖励政策都被取消，但此前已经享受的待遇不用退还。　　4、不论今后是否只生育一个孩子，

7、都不再享有独生子女优待政策7　　有关生育二胎政策的新条例正式实施以后，即在2016年1月1日后，不论新婚夫妻是否决定只生育一个宝宝，并且终身不再生第二个子女，政府也不会再发放《独生子女父母光荣证》，并且这对夫妻也不能享受独生子女的多种优惠政策。　　5、准备生育二胎的夫妇不再需要审批　　为了简化程序，方便人们群众，准备生育二胎的夫妇即便是2016年1月1日以前受理但未审批的，现在也不必审批，只需到所在居委或街道的计生部门进行登记即可。　　三、新形势下如何做好计划生育管理工作　　计划生育管理工作应当与经济发展相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合