强化禁限用农药管理，保障农产品质量安全

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1、强化禁限用农药管理，保障农产品质量安全　　摘要：从强化禁限用农药管理出发，主要介绍农药管理的方法和意义，以提升农产品质量安全水平，保障农产品质量安全和人民群众的消费安全。　　关键词：农药管理；农产品；质量安全　　农产品安全问题是社会各界关注的重点问题，与人民群众的饮食安全、生命安全息息相关，甚至会影响社会稳定和国家形象。进入新世纪以来，我国开始全面禁用高毒、高残留农药，如甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、膦胺等，也对一些中等毒性的农药予以限制使用，如甲拌磷、水胺硫磷、氧乐果等，安东县按照省农药检定所的要求，全面实施了高毒农药定点经

2、营和实名制销售，在很大程度上降低了高毒农药的使用量，一定程度上解决了农产品质量安全问题，促进了农产品质量安全水平的提高。　　1正确认识农药的价值和弊端6　　农药的使用是一把双刃剑，既要认识其积极作用，也不能忽视农药过度使用的危害。合理使用农药，能够有效抑制农作物的病、虫、草害，使农作物增产增收30%～40%，挽回的经济损失也不计其数。有学者坦言，如果没有化学农药，人类将会面临饥饿的危险。但是，不当使用农药也会带来诸多问题，如土壤污染、农产品农药残留超标等。土壤污染会使土地的肥力下降，造成严重的生态问题；而农产品的农药残留问题，会威胁

3、食用者的身体健康，严重时甚至会危及生命。农药不当使用而带来的农产品安全问题，已经成为社会关注的热点。近年来，媒体不断报道农产品安全问题，如香河毒韭菜，海南问题豇豆等。这些案例触目惊心，给社会各界敲响了农产品安全的警钟。如何加强农药管理，提高农产品安全水平，是亟需解决的一个难题。　　2农药管理问题长期无法解决的原因　　为了促进农药管理工作水平的提高，更好地解决农产品安全问题，我国不断出台对高毒、高风险农药的管理方法和措施。但是受到经济利益驱动、管理误区、农民对高毒农药使用惯性等因素的影响，高毒农药尚未完全禁用。尽管出台了严格的高毒农药

4、禁用、限用方法，但高毒农药仍在一些地区使用，使得成品农产品农药残留问题日益严重，加剧了食品安全问题。　　2.1高毒有机磷农药使用时间过长　　有机磷等农药在我国的使用时间悠久，已经超过50年，现已形成了十分成熟的农药生产技术和农药使用技术。在相当长的历史时间内，有机磷农药在农产品增产增收方面发挥着十分重要的作用，解决了世界性饥饿问题。甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、膦胺都属于高毒有机磷农药，长期使用副作用大，不但会影响土壤肥力，也影响了作物质量。但是，这些高毒有机磷农药曾经大量地用于水稻、小麦、棉花等重要作物的种植，很难在短时间内

5、完全禁用。农业管理部门对高毒农药的使用量持大量削减的态度，提出了高毒农药的禁用限用措施。传统的高毒农药如甲胺磷等的生产和销售基本退出市场，剩余的部分存货仍处于“地下”6生产和销售状态。对于这种情况，需要市场管理部门开展市场整治活动，让高毒有机磷农药退出市场，实现市场净化。　　2.2高毒农药禁限令尚未深入人心　　现阶段，我国的农业生产模式多以家庭联产承包责任制为主。这种生产方式从本质上看，是一种家庭式的分散生产方式。从事农业生产的农民专业素质差，安全意识和法律意识都十分淡薄。面对突如其来的病虫害，使用高毒有机磷农药是一种简单快捷的解决

6、途径。现以禁用的高毒有机磷农药，具有效果好、价格低廉、杀虫谱广等特点，能够在短时间之内缓解病虫害。此外，长期形成的农药选择、使用习惯使得很多农民对高毒有机磷农药存在一种十分不利的依赖心理，很难在短时间内接受国家颁布的禁用、限用政策。家庭生产模式所生产的农作物多为初级农产品，相比于深度加工的高级农产品，这种初级农产品的价格偏低，农民能够获得的实际利润十分有限。为了确保自身的经济利益，农民们安于现状，很难积极探究病虫害的其他防治措施。此外，当今市场上农药种类繁杂、农药质量良莠不齐、防治效果较差等因素也会影响农药禁限令的推行，导致高毒农药

7、很难在短时间之内根本杜绝。　　2.3相关部门监管不当　　农药的生产、销售、使用、管理涉及到多个部门，包括农业、工商、质监等多个部门。农药管理工作涉及到多方面的利益和职能，多头管理、职能交叉，各个部门之间的配合程度有待提高。很多地方政府没有将农药监管工作作为重点监管内容，存在地方保护政策，使得中央政府推行高毒农药禁限用政策很难发挥作用，落实情况较差。　　3农药管理的有效措施6　　3.1严格推行农产品市场准入机制　　首先，工商部门要对农产品经营单位的资质确定到位，按照相关规定去办理营业执照；其次是农业和工商部门要积极配合，对所经营的农产

8、品进行质量检验，合格的方可销售，否则全部下架销毁；第三，依照法律法规的规定，对农产品生产、经营环节进行跟踪和建档，特别是对农药的使用要有完全的生产记录档案；第四，要对农产品生产、经营单位管理到位，一旦发现有违法行为，要从严、从重、从快