工程招投标阶段造价控制措施分析

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1、工程招投标阶段造价控制措施分析　　摘要：工程造价的控制已经不是传统的在完工后的结算环节进行的控制，而是贯穿在整个工程建设全过程的控制。招投标工作作为造价控制的前提阶段，已经成为造价控制中的重要环节之一。文章对工程招投标阶段造价控制中存在的问题进行分析，并总结出相关的解决措施，希望能对工程造价控制工作提供一定的参考和借鉴。　　关键词：工程招投标；造价控制；全过程控制；招标代理机构；招标图纸设计文献标识码：A　　中图分类号：TU723文章编号：1009-2374（2016）33-0167-02DOI：10.13535/j.

2、cnki.11-4406/n.2016.33.082　　现代工程建设中，要保证招投标双方的利益最大化，必须进行严格的工程造价控制。随着现代经济的不断发展，工程造价控制项目也在这种发展过程中得到了不断的进步。可是与国外发达国家相比，我国在工程造价控制管理方面的进步就显得微乎其微了。可以说，现阶段我国在造价控制方面与发达国家相比仍然存在着不小的差距。这种差距主要表现在，在工程造价控制管理过程中，我们只重视施工阶段的造价控制，而将招投标阶段的造价控制看得很轻，从而影响了整个工程的成本，使得成本不断提高，最终给建设及施工单位造

3、成了很多不必要的经济损失。因此，在工程建设过程中，各建设单位必须重视招投标阶段的造价控制对整个建设阶段造价控制的影响。7　　1工程招投标阶段造价控制的必要性　　要想对整个工程建设项目的造价进行合理有效的控制，必须重视工程招投标阶段的造价控制。　　第一，招标单位管理工程建设项目的内容包括建设流程、建设方式、各种材料的质量标准以及各级质量安全体系等，这是招标单位体现高水平管理的重要方面，同样是招标单位保证建设施工质量、安全、进度等方面的重要工作，也是整个工程建设项目造价控制的前提。　　第二，各投标单位根据不同的施工方案，结

4、合企业自身的特点，并综合分析竞争对手的报价情况，制定好投标价格。在竞标过程中，由于受到所处地理位置、专业技术水平、综合实力等不同因素的影响，各投标单位的投标报价策略必然不同。这就要求招标单位在编制清单控制价的时候，要全面综合考虑项目的实际情况，尽量消除那些容易产生不合理报价的因素，这项工作在招标阶段显得尤为重要。　　2工程招投标阶段造价控制存在的问题　　2.1招标单位编制的招标文件水平整体不高、招标图纸设计不合理　　作为工程建设招投标的基础性文件，招标文件在招投标过程中起着重要的作用，招标文件的编制水平高低与否直接关系

5、到整个工程建设项目的造价控制效果。　　现阶段，招标文件的编制存在着许多问题。比如，招标文件编制内容不够完整、表达的意思不够清楚、缺项漏项；编制内容不够严谨，容易产生歧义；编制内容不确切，致使投标单位哄抬价格；编制文件不能准确地表达招标单位的意图，从而会对招标单位的权利和利益产生影响。7　　招标图纸在编制招标文件的过程中起着重要的作用，当前，在工程招投标中，招标图纸编制不合理的问题时有发生，需要格外注意。比如，图纸适用性不强、与现场实际情况偏差较大等，这可能会造成后期施工中产生大量的设计变更，无形中增加了工程的成本，给工

6、程后期的造价控制带来一定的麻烦。　　2.2投标单位恶意竞标　　在竞标过程中，有的投标单位为了中标，恶意降低投标价格，扰乱市场竞争秩序。当中标后，有的投标单位甚至根本没有能力进行工程建设施工，但是投标单位为了不让自己的利益受损，就会采用各种不合法的手段降低项目的建设成本，例如使用低价劣质的材料。有的中标单位甚至直接将工程违法转包，从中获取利润，最终导致工程的质量及安全性的降低。这种恶意竞标的方式直接扰乱了建设市场竞争的秩序，影响到造价控制工作的顺利进行。　　2.3造价咨询行业不够成熟　　从整体上看，我国工程建设造价咨询业

7、的发展还是比较迅速的。但是如果从造价咨询业的实用性效果上来看，咨询业在造价方面应该起到的作用还没有真正地发挥出来，只是仍停留在初级阶段。现阶段，我国工程建设造价咨询行业存在着一些症结，迫切需要改进，比如整体实力不高、专业技术能力不强、工作人员工作责任心不强等，这些问题几乎存在于每一个工程建设咨询机构当中。　　2.4合同引起纠纷7　　当前不断出现的工程造价纠纷，很多原因就是因为合同内容规定不够明确造成的。容易出现合同纠纷的地方无非就是工程项目的范围、工程量的大小、工程建设的质量和价格等，而这些因素又恰恰是合同中最关键、最

8、重要的部分，必须要清晰、明确地加以规定。因此，合作双方在签订合同之前，一定要仔细研究合同条款，将关键内容均标注在合同当中，做到前后一致、清晰明确，这样对双方都有益处，可以有效地避免后期的合同纠纷。　　3工程招投标阶段造价控制方法与措施　　3.1择优选定招标代理机构　　招投标的质量高低与招标代理机构的素质高低有着重要的关系，而人员的