万源市庙坡乡大坪溪村脱贫攻坚产业发展建议

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1、万源市庙坡乡大坪溪村脱贫攻坚产业发展建议　　摘要通过对万源市庙坡乡大坪溪村技术扶贫点进行专题调研，初步掌握了导致该村贫困的原因，如交通不便、生产技术缺乏及生产组织方式落后等诸多问题，针对以上问题，借鉴其他脱贫村的发展经验，提出了“建基地、育主体、促发展”，破解农村发展瓶颈难题，带动村民脱贫致富，实现脱贫攻坚的建议。　　关键词脱贫；发展原则；规划内容；保障措施；四川万源；庙坡乡大坪溪村　　中图分类号F323.8文献标识码A文章编号1007-5739（2016）10-0309-02　　为了扎实推进农业科技人员进村开展技术扶贫工作，达州市农业科学研究院派科研人员对

2、万源市庙坡乡大坪溪村技术扶贫点进行了专题调研。通过与村支两委对接，与村民座谈，详细了解了该村的基本情况，明晰了该村产业发展制约因素，提出了“建基地、育主体、促发展”，破解发展瓶颈难题，带动村民脱贫致富，实现脱贫攻坚的建议。　　1大坪溪村基本情况　　大坪溪村位于花萼山北麓，西与梨树乡相连，南与曹家乡相接，海拔750～1650m，距离万源市城区57km，是万源市极为偏远村之一。全村幅员面积为17km2，有耕地170.67hm2，林地14005hm2，辖6个村民小组215户881人，其中精准贫困户62户214人。2015年全村经济总收入294万元，人均可支配收入3

3、335元。主导产业为玉米、洋芋、红苕、水稻等传统农作物种植为主，蔬菜种植为辅；自家养的猪、鸡、羊以自给自足为主。经济来源主要依靠劳务输出，大坪溪村有富余劳动力150人，长期外出务工，务工收入成为经济的主要来源。农村种植农作物和饲养家畜，少数富余的进入市场销售，成为家庭经济来源的补充。　　2导致贫困的原因　　2.1交通不便　　大坪溪村距庙坡乡集镇较远，山高路陡，交通不便，信息闭塞。“交通难”导致农民种植成本增加，销售途径不畅，农民种植的农产品参与市场销售积极性不高，农民增收难。　　2.2农业基础设施薄弱　　该村可耕土地面积严重不足，缺粮问题比较突出。农业基础设

4、施发展滞后，耕地质量不高，中低产田面积约占耕地面积的70%。该村山多田少，农田水利设施落后，大部分山坪塘、蓄水池因无资金维修，不能正常运转或带病运行，防涝抗旱能力差，抗御自然灾害的能力脆弱。　　2.3产业结构单一，生产方式落后　　主要以种植水稻、玉米、洋芋、红苕等传统农业为主，粮食综合生产能力不强，农业综合效益不高。农业生产方式大多仍是小规模经营，过度分散经营的农户、过度零散的土地、过度分散的产品，加上日益老龄化的农业从业人员、日益老化的农田基础设施、日益老化的传统农业技术，不符合现代农业集约化、规模化、产业化要求。农业综合生产能力面临严重挑战。5　　2.4

5、农民组织化程度偏低，农民收入增长乏力　　该村还没有一个专业合作经济组织，在新品种引进、新技术推广上缺乏科技支撑，留在农村的农民文化素质普遍偏低，严重制约了当地产业发展。　　3产业发展原则　　一是坚持因地制宜的原则。根据该村生态气候条件，结合农民的种植习惯，以现有产业为基础，筛选确定主导产业。二是坚持生态优先原则[1]。坚持建设“资源节约型、环境友好型”农业生产体系，注重发展循环农业，注重保护生态环境，实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。三是坚持市场导向的原则。以农业供给侧改革为指导，面向市场，充分预见产业未来发展需求，向市场要效益、向市场要发展[2

6、]。四是坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民主体地位，通过政策引导、市场带动、技术服务等途经调动农民自觉自愿发展产业的积极性和创造性。五是坚持长短结合的原则。既要在短期内保证农民收入能迅速增加，增强农民致富信心，彰显帮扶效果，又要通过帮扶活动，给当地农民留下一个能长期持续增收的产业。　　4发展思路及目标　　坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，围绕“发挥山区资源优势，坚持一业为主，多业融合，发展绿色经济，实现脱贫致富”5的总体发展思路，完善产业投入机制，创新产业开发手段和方法，加快产业结构调整步伐，重点培育壮大脱毒马铃薯

7、种薯繁育、高山蔬菜两大主导产业，巩固提升中药材、蜜蜂养殖两大优势产业，逐步形成布局更趋合理、特色更加鲜明的主导产业和优势产业，真正达到产业兴旺、群众富裕的目的。力争到2018年，全村实现“五个一”的产业发展目标：即优质脱毒马铃薯种薯繁育基地66.67hm2，高山蔬菜基地6.67hm2，中药材、经果林种植66.67hm2，蜜蜂养殖100桶，建立专合社1个，农业综合效益明显提高，全村人均可增加收入5000元以上，达到全乡平均水平，实现与全乡、全市同步达小康的目标。　　5规划建设内容　　5.1发展优质脱毒马铃薯种薯繁育基地66.67hm2　　该村海拔750～165

8、0m，植被覆盖率高、生态条件好、无工业大气污染，适宜