脱贫攻坚产业发展扶持办法

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1、脱贫攻坚产业发展扶持办法　　第一条为切实增加贫困户收入，实现贫困人口脱贫致富，确保我市“十三五”脱贫攻坚任务如期完成，制定本办法。　　第二条总体思路。立足我市资源，以市场为导向，采取政府直补、贴息、奖励的方式，激励贫困户自主发展特色产业，调动社会各类经济组织、能人带动贫困户发展特色产业，多渠道增加贫困户收入，实现我市贫困人口全面脱贫。　　第三条基本原则。坚持政府引导、群众主导、社会参与的原则；因地制宜、分类指导、突出特色的原则；精准施策、重点扶持、跟踪服务的原则。　　第四条发展重点。以做大做强做优特色农业“八大件”为抓手，大力发展核桃、板栗、茶叶等茶果业，蔬菜、食用菌、烤

2、烟、中药材等种植业，生猪、土鸡、山羊等养殖业，建设“八大园”，创建“八大品牌”，拓宽“八大增收渠道”。　　第五条大力支持贫困户自主发展特色农业。贫困户自主发展种植业、茶果业一亩以上（食用菌4000袋以上），养殖（生猪50头、牛5头、羊40只、鸡1000羽、冷水鱼2000㎡、大鲵200㎡5）以上，县（区）政府对发展种植业、茶果业的贫困户直补优质种子、种苗、种畜，还可给予种植业、茶果业不高于5万元、养殖业不高于10万元的贷款贴息，对不需直补和贷款贴息发展产业并实现如期脱贫的贫困户，给予一次性奖励3000元。　　第六条大力支持新型农业经营主体（龙头企业、合作社、现代农业园区、家

3、庭农场）带动贫困户发展特色农业。新型农业经营主体带动10户以上贫困户发展特色农业，户均年增收1.2万元以上的，政府给予贷款贴息、注资、奖励三种方式支持，单个支持对象只能享受一种支持政策，多重资质的新型农业经营主体享受支持政策不能叠加。　　贷款贴息：贷款方式为统贷统还，贴息额度按带动贫困户数所需贷款核算，期限为3年。对从事种植业、茶果业的新型农业经营主体，以每户不高于5万元的贷款额度兑现；对从事养殖业的新型经营主体，以每户不高于10万元的贷款额度兑现。　　政府注资：分无偿和有偿两种方式。政府对新型农业经营主体一次性无偿注资3000元的，须带动1户贫困户如期脱贫。新型农业经营

4、主体每带动1户贫困户1年脱贫的，政府有偿无息借款5万元；带动2年脱贫的，有偿无息借款4万元；带动3年脱贫的，有偿无息借款3万元。　　政府奖励：对不需贷款贴息和政府注资就带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，带动贫困户1年脱贫的，政府奖励3000元，2年脱贫的奖励2500元，3年脱贫的奖励2000元。　　第七条5大力发展特色农产品加工业。鼓励各类经济组织推行“合作代工、贴牌生产、互利双赢、经营脱贫”模式，指导和带动贫困户挖掘本地农产品传统加工工艺，开发特色风味产品，加工草编、绒绣、挂面、粉条、豆腐干、豆豉、柿饼、腊肉、山野菜等传统农产品。对带动贫困户加工农副产品年增收1.2万元

5、以上实现脱贫的，县（区）政府给予每户不高于5万元贷款贴息。　　第八条大力发展旅游业。全市3A级以上旅游景区各提供总岗位数30%以上的就业岗位和20%以上的营业摊位安排附近贫困户就业。全市2星级以上农家乐各安排1人以上贫困人口就业。将具备发展乡村旅游条件的贫困村优先纳入美丽乡村建设规划，每年市、县（区）旅游发展资金40%以上用于支持美丽乡村旅游设施建设、宣传营销、开发以商洛特色农业“八大件”为主要品牌的商洛旅游商品。每年市、县（区）旅游发展资金拿出5%，用于奖励扶持脱贫成绩突出的旅游景区、旅游商品企业、农家乐经营户和旅游专业合作社。　　第九条大力发展光伏产业。加快推进“十万

6、户光伏扶贫”行动。鼓励贫困户利用屋顶、庭院空闲地建设分布式光伏发电，每户装机5千瓦，户均年增收6000元。对单户装机5千瓦以上的贫困户给予不高于5万元贷款额度3年贴息，并免费进行技术指导。　　第十条大力发展农村电子商务业。加快推进“5互联网+”电商扶贫行动，积极实施电子商务“百千万”工程，扶持发展100户电子商务企业（镇均1户），1000个电子商务服务站点（村均1个），培养农村电商创业人员队伍10000人（组均1人）。鼓励贫困户参与农村电子商务服务中心、电子商务平台、行业网站和专业网站等电子商务专业服务平台建设。对贫困户兴办的电子商务平台（网站），按实际投资额的10%进行

7、一次性补助，单个项目补助不高于10万元，并免费提供技术和培训。　　第十一条大力发展劳务产业。稳定农村劳动力转移就业规模，坚持就近就地转移就业和异地输出并举，提高劳务输出的组织化程度，打造具有地方特色的劳务品牌，把优先安排贫困户在外务工作为一项重要工作,全市每年贫困户务工人员稳定在3万人左右，保证有劳动能力的贫困户1—2人在外务工，对组织贫困人口外出务工有突出贡献的机构或个人给予奖励。　　第十二条大力发展商贸流通服务业。对贫困户自主发展商贸流通服务业且如期脱贫的，县（区）政府一次性奖励3000元。　　第十三条?大力支持企业扶贫。