加强构建农村多元化养老服务举措

加强构建农村多元化养老服务举措

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1、加强构建农村多元化养老服务举措  [中图分类号]D632.1[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)10-0001-01  随着人口老龄化的加剧,养老问题成为社会的热点。然而,人们大多关注城镇养老问题,对农村地区养老问题却鲜有问津。事实上,农村日益增长的物质文化已经无法满足当前年轻人的需求,再加之大城市优势资源的吸引,大量农村青年涌入大城市务工。因此,在农村地区就出现大量空巢老人,其养老问题愈发严重,如何解决空巢老人养老问题是我们面对的一个新课题,亟需采取妥善措施加以解决。  根据抽样调查,发现农村空巢老人普遍生活拮据,缺乏满足感;普遍孤独,缺少归属感;身体健

2、康堪忧,缺乏幸福感;防范意识薄弱,缺乏安全感;保障问题突出,缺乏存在感。通过分析空巢老人养老问题现状,提出合理化的养老对策和建议,为改善空巢老人的养老现状提供借鉴。  1政府“尽责”,优化保障制度,着力解决空巢老人“无钱养老”问题4  一是加大财政支持力度,进一步完善社会救助制度。对无生活来源、长期患病、丧失生活自理能力的农村空巢老人,要进行专门的救助;紧紧依靠家庭经济支撑或政府、社会临时救助、农村低保等往往是杯水车薪,应设立高龄老人养老专项基金,目前的高龄老人补贴标准太低,应根据物价水平,适当提高补贴标准,解决农村空巢老人资金问题;二是提高医疗报销比例和种类,进一步完善新农合

3、医疗保险制度。降低新型农村合作医疗的补偿起付线,提高补偿支付比例,把农村老年人的日常门诊用药纳入报销范围,进一步提高农村老年人的住院报销比例,切实解决农村老年人的医疗难问题;三是加快养老服务场所建设。依托现有敬老院建设农村养老服务中心,合理定价,有偿提供养老服务,同时增设娱乐设施和必要的健身器材,为老有所乐提供场所;四是加快就业,引凤还巢,减少青壮年外出人数。依托本地工业园区,加大劳动密集型工业企业招商力度,最大限度的把农村青壮年留着本地工作;大力发展特色农业产业,整合土地资源,引导青年合理发展规模化种养殖业,建立专业合作社、家庭农场带动农村富余劳动力就业,增加农民收入。  2

4、社会“尽力”,深化帮扶机制,着力解决空巢老人“无处管护”问题  一是鼓励、引导和支持社会力量出资兴办不同层次的养老机构。为了解决部分收入较高、身边无子女的农村空巢老人以及子女无暇照顾老人的问题,政府应统一制定优惠政策,在税收、土地等方面对社会养老事业在政策上给予相应的优惠,吸引非公经济进入养老事业,创造良好的政策环境,大力兴办农村养老院等养老机构,促进社会养老事业的发展;二是强化志愿关爱服务。地方政府要全力摸排空巢老人情况,建立空巢老人数据库,大力倡导和组织志愿者队伍,采取结对帮扶的办法,定期上门进行跟踪服务,及时了解掌握空巢老人的基本情况,为老人解决一些实际问题;三是发挥老年

5、人互助作用。在各村建立老人互助小组,提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务,从而促进老年人之间的优势互补。对身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人开展入户服务,切实解决多病、4体弱老人的后顾之忧;四是加强对老人的安全监管。各村组成立安全防范巡逻队,不定时在空巢老人住宅附近巡逻,发现可疑人员,立即上报,确保老人不被不法分子侵犯,同时,组织相关人员入户帮助老人检查用火用电安全。  3子女“尽孝”,强化责任义务,着力解决空巢老人“无人看管”问题  尽管多数空巢老人独居在家非常寂寞,但仍都希望住在家里,而不选择入住老年公寓,家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。一是加强“

6、孝道”文化宣传,提高民众家庭养老意识。大力倡导敬老养老之风,悬挂敬老横幅,张贴敬老标语,通过手机、互联网宣传敬老典型,同时,在中、小学开展孝敬主题教育活动,从小培养孝敬父母以及尊老敬老传统美德,让“家有一老、如有一宝”理念深入人心;二是树立先进典型,加大对不赡养子女的教育力度和法治宣传。各村继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“敬老模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动,营造“百善孝为先”的良好风气。同时,加大对不履行赡养义务,不孝敬老人的行为曝光,让全社会都来谴责,子女所在单位和组织要严肃批评教育;三是制定优惠政策,调动家庭养老的积极性。鼓励子女与老

7、人同住,如建房时首先要考虑安排好老人的住房,给照料老年父母的子女每年增加休假期。现在,很多外出打工的子女注重的是经济上、物质上的“孝顺”,但在调查中发现,与提供的物质相比,很多老人更期待和子女在一起唠唠家常。因此,要大力倡导子女百忙之中“常回家看看”与老人经常通通电话、聊聊家常。  4个人“尽情”,细化关爱服务,着力解决空巢老人“精神空虚”问题4  老年人的幸福很大程度上取决于自己,要提高生活质量,老年人个人的作用无法代替。一是引导老人树立积极乐观的心态。安排一些青年志愿者及心理咨询师,多与

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