基于新常态视角的蔗糖产业发展新策略

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1、基于新常态视角的蔗糖产业发展新策略　　摘要经济发展进入新常态，为蔗糖产业的发展带来了新挑战。为此，以广东农垦集团公司各国有农场的蔗糖产业发展为例，从延伸产业链、加快技术创新与应用、创新农业经营模式、推广生产全程机械化、推进规模化经营和社会化服务发展、创新万亩甘蔗高产示范区6个方面提出了新常态下蔗糖产业发展的新策略，以适应新常态，并创造及培育蔗糖产业新的经济增长点。　　关键词蔗糖产业；发展；新策略；新常态；广东农垦集团公司　　中图分类号F252文献标识码A文章编号1007-5739（2016）03-

2、0335-03　　AbstractOnthebasisofnewchallengeswhicharebroughtaboutbytheeconomicnewnormalcyandtakingGuangdongAgribusinessGroupCorporationforexample，thestrategiestodevelopthesugarcaneandcane-sugarindustrywereputforwardundernewnormalcy，whichincludingextendin

3、gtheindustrialchain，speedingupthetechnicalinnovationandapplication，innovatingagriculturalbusinessmodel，popularizingfullmechanization，promotingscalemanagementandsocialservice，andinnovatinghighyielddemonstrationzoneofsugarcane，sothatthesugarcaneandcane-

4、sugarindustrycanadapttothenewnormal，andcreateneweconomicgrowthpointaswell.8　　Keywordsnewnormalcy；sugarcaneandcane-sugarindustry；development；newstrategies；GuangdongAgribusinessGroupCorporation　　2015年中央经济工作会议提出，经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发

5、展正从高速增长转向中高速增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。蔗糖产业也不例外，其发展也进入了新常态。近些年来，蔗糖产业由于受成品品种单一、生产技术落后、良种研发滞后、人工成本增加较快以及机械化推进缓慢等诸多因素的影响，导致甘蔗种植市场竞争力下降，经济效益下滑，蔗糖产业的发展遇到了挑战。因此，如何历史地、辩证地认识新常态对蔗糖产业发展中的各种新挑战，并提出各种挑战的应对策略，是摆在中国各糖业企业面前亟须解决的一个现实问题。　　国内外学者对蔗糖产业已进行了较深入研究。在国外，CostaPF

6、FD等[1]讨论了蔗糖产业的可持续发展问题；SilvaCB等[2]提出了蔗糖产业发展的策略；Aguilar-RiveraN等[3]阐述了墨西哥蔗糖产业的状况以及长远发展趋势。在国内，覃泽林等[4]、李自卫等[5]阐述了蔗糖产业发展历史以及产业发展竞争力；王栋[6]提出了湛江蔗糖产业发展的资源整合，但上述文献没有讨论经济发展新常态下的蔗糖产业的发展对策。　　另外，学者们开始关注新常态下中国农垦经济的发展，如刘刚[7]、姚光胜[8]、邢民[9]探讨了农垦如何进行改革和发展来适应新常态，但上述文献研究新

7、常态下蔗糖产业发展的比较少，其主要针对农垦各产业的布局及战略举措。8　　鉴于此，本文将在上述文献研究的基础上，以广东农垦集团公司为例，探讨了新常态下蔗糖产业面临的新挑战及新策略，以适应新常态，并促进中国蔗糖产业的发展。　　1新常态下蔗糖产业发展的新挑战　　1.1亟须转型升级　　从产能和产业组织方式看，目前中国蔗糖产业供给能力大幅超出市场需求，生产相对集中不可避免，且过去由于简单地发展甘蔗制糖，产品主要以白砂糖为主，综合利用和精深加工水平不高，导致产品种类单一、产业链短、产品附加值不高，抵抗市场风险

8、差，致使蔗糖产业综合效益不高，利润一直在低水平徘徊，蔗糖产业发展的短板或瓶颈十分明显。因此，新常态下，中国蔗糖产业的发展不但要有总量的继续扩大，更要有结构优化和产业链的延伸，产业必须转型升级，这是增强持续发展动力的必由之路。　　1.2由要素拉动转向创新拉动　　从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是中国的最大优势，人口红利促进了蔗糖产业的发展。但随着目前富余劳动力的减少及劳动力成本的大幅上升，使得生产要素的规模驱动力减弱，蔗糖产业的增长将更多依靠生产技术的进步与应用，因此技术创新成