对禄丰县农村养老问题的调查与思考

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1、对禄丰县农村养老问题的调查与思考　　[摘要]目前，禄丰县农村养老仍在沿用一贯的家庭养老模式：大多数依赖自己的儿女。老人们的要求非常低，有基本的生活保障和儿女们的常回家看看就够了，但这样的生活都不能被满足。据调查，我县农村一些老人生活存在困难有子女间的非正常攀比，养老体制的漏洞，子女的道德沦丧以及非法迷信的误区，本文针对目前的现状制定相应的对策进行合理解决，以期尽快解决农村的养老问题，从而进一步促进农村的社会建设。　　[关键词]农村养老问题农村合作医保　　[中图分类号]F323.89[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2016）11-

2、0001-02　　老年人口作为社会存在的一项价值主体，一直扮演着权威和被尊重的社会角色。对老年人的敬仰是中华民族传统美德的重要内涵。而在现代经济技术飞速发展的今天对老年人的赡养的美德正被人们目不暇接的现代观念无情的吞噬着，老年人正成为被边缘化的一族。人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的发展。而人老的直接后果就是获得生存条件的各项能力逐渐丧失，那么，曾经为社会做出过贡献的老人面临这些情况时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。　　禄丰县地处滇中腹地，由原禄丰、罗次、广通、盐兴4县合并而成，是久负盛名的“恐龙之乡

3、，化石之仓”8。全县国土面积3536平方公里，辖3乡11镇，8个社区居委会、157个村民委员会，2122个村民小组（不含社区居委会村民小组），居住着汉、彝、苗、回、傈僳等25个民族，2015年末总人口424558人。据统计，到2015年底我县60岁以上人口已达到96808人，超过总人口的22.4%，其中70岁以上人口35426人，占总人口的8.2%。全县70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。据调查显示农村老人赡养问题不容乐观。　　

4、我县农村养老还是沿用一贯的家庭养老模式：大多数依赖自己的儿女。老人们的要求非常低，有基本的生活保障和儿女们的常回家看看就够了，但这样的生活都不能被满足。调查情况看来，我县农村一些老人生活艰难原因主要有以下几方面：　　1、子女间非常攀比。调查中笔者发现，在有些多子女家庭互相推卸赡养老人的责任现象比较严重。主要表现在平均供给老人的口粮和零花费用或者是老人生病住院治疗费用时互相推卸责任。认为哪个出的少或不够为由，导致老人的口粮和零花费用及生病住院治疗费无着落。村委会、乡镇司法所在矛盾纠纷调处事件中，子女赡养老人问题调处占了三分之一。　　2、养老体制的

5、不健全。“养儿防老”8的的观念在我县农村中已经根深蒂固了，人们的传统习惯是老人老了都靠子女抚养，他们年轻时为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的甚至把住房已全部让给了子女。由于农村养老制度的不健全，老人大多没有经济来源，年老时在经济上就完全受制于子女，这就使得很多子女尤其是儿媳视赡养老人为负担，认为多数老人只会吃不会干活或干的活子女、儿媳看不上，老人在家里经常受气。　　3、少数子女道德沦丧。在农村有些子女不仅不善待老人还虐待老人，有的子女不体谅老人反而使老人饱受委屈，同时，很多老人受到了虐待也往往采取迁就忍让的态度，这助长了不良社会风气。　　4、

6、非法迷信步入误区。由于受诸多方面的因素影响，有些人把养儿防老片面理解成在老人去世后有人送葬，吹吹打打风光一番，以为这就是孝顺，造成薄养老人，厚葬成风。农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，影响了社会的安宁与秩序，给社会主义精神文明建设也带来了负面影响，因此必须正视这一问题。　　1禄丰县农村老人养老现状　　老年人是农村人口中的弱势群体，农村老年人养老主要靠子女赡养，生活状况好坏完全取决于子女的素质与经济条件。五保供养的老年人供养经费，由县财政拨款，有保证，但数额少（集中供养170元/人?月，分散为120元/人?月），达不到当地村民一般水平。依

7、靠自己供养的，基本为70周岁以下有劳动能力的老年人，这些人目前生活能自立，但毕竟年岁已大体力较差，今后生活难以为继。目前最难解决的是农村老年人的医疗问题，虽然有90%以上的老人参加农村合作医保，但大部分老年人小病不敢就医，大病没钱住院的现象存在。当前，农村老年人最易受损害的权利是赡养权，很多老人投诉子女不尽赡养义务；其次就是财产权，还有是受宗族势力影响，一些老年人的公共设施使用、责任田分配等基本权受到侵害。　　2养老存在的问题　　2.1经济供养水平低8　　长期以来，自给自足的自然经济在我县农村占统治地位。由于我县农村农业产业转型升级较慢，农业劳

8、动生产率导致剩余产品很少。把孩子抚养长大成为劳动力而成家立业，是普通农民最大的“积累”。当他们进入老年后，自然就要从这种“积累”中提取养老支出，子女家