大型设计集团开展epc总承包业务的优势及风险对策

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1、大型设计集团开展EPC总承包业务的优势及风险对策　　【摘要】以设计单位为龙头开展EPC总承包业务，具有技术服务，工程质量、进度控制、造价控制的显著优势。通过分析大型设计集团开展EPC总承包项目管理中，存在体制缺陷、HSE管理人才缺乏、施工管理经验不足等主要问题，以嘉鱼综合码头EPC总承包项目的探索和实践为例，提出转型中的大型设计集团做大做强EPC总承包业务，必须进行体质改革，加大人才培养力度与改善引进人才机制，提升项目管理水平。　　【关键词】大型设计集团EPC总承包优势风险对策转型　　EPC（EngineeringProcurementCons

2、truction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。EPC总承包模式在国际工程承包中已被广泛的应用，早在2003年建设部就下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造重组，在其资质许可范围内开展工程总承包业务。工程建设行业设计、采购、施工行业的融合和一体化将是种不可阻挡的大趋势。而正是在这种大环境下，很多设计单位都在由传统设

3、计单位向具有投资和项目管理能力的科技型工程公司转型道路上。本文以正在变革中的中南工程咨询设计集团在嘉鱼港石矶头港区临江山物流园区综合码头（以下简称“嘉鱼综合码头”9）EPC总承包项目的探索和实践，探讨转型中的大型设计集团开展EPC总承包业务的优势及风险对策。　　1嘉鱼综合码头EPC总承包项目综述　　嘉鱼综合码头位于咸宁市嘉鱼县高铁岭镇，长江中游龙口水道下段右岸下姚家墩附近。项目业主为湖北嘉通物流有限公司，该码头主要服务于湖北金盛兰冶金科技股份有限公司原料进口及大部分的产品出口。　　本项目的建设规模为：新建3000t级（水工结构按靠泊5000t级

4、船舶设计）泊位4个，年设计吞吐量480万t。其中件杂货泊位2个，年设计件杂吞吐量为120万t，散货泊位2个，年设计散货吞吐量为360万t，总投资为5.2亿，水工建筑物部分总投资为1.5亿，分二期实施，2014年4月开工建设。目前一期工程于2015年10月投入试运营；二期（2个件杂货泊位），目前主体工程全部完工。　　该工程建设采用EPC总承包模式，一期采用的是湖北交通规划设计院与二航一公司作为联合体开展EPC总承包，二期采用的是湖北交通规划设计院EPC总承包，二航一公司施工分包的方式。从整个项目的实施过程来看，本项目有以下特点：　　（1）从总承包

5、单位的性质看，中南工程咨询设计集团湖北交通规划设计院作为设计单位，开展以设计单位为龙头的内河港口建设EPC总承包服务，对于处在内陆地区咸宁市水运建设上尚数首次，即便是在湖北省，也不多见。它打破了传统的以施工单位作为主体的建设模式，对于咸宁市还是湖北省都具有示范效应，因此各级政府均较重视。9　　（2）从设计方面看，此次总承包的范围包括前期工作（包含可研，13项专题）、设计、施工。内容众多，包括前期工作的各项专题协助报批工作，而且本项目位于国家级白鳍豚保护区范围内，有些专题需要到部一级的部门才能审批，项目立项难度大。而本项目业主没有内河港口建设方面

6、的经验，由于本码头同时又是后方湖北金盛兰冶金科技股份有限公司原料进口及大部分的产品出口主通道，本码头的建设成为整个工业园建设的关键节点。因此，项目建设时间非常紧，因此，前期工作、设计、施工时间上要做到深度的交叉，才可能完成。而能顺利完成此项任务，也只有以设计单位为龙头的EPC总承包模式才是最好的选择。　　（3）从施工方面看：本工程分两期实施，总合同工期为二年，且必须在2014年4月份开工，错过枯水期最佳施工季节，必须跨洪水期进行桩基施工，施工难度大，如何保证即满足工期要求，又要保证洪水期的安全度汛是本工程的最大难点。　　2以设计院为龙头的EPC

7、总承包业务的优势　　在EPC模式下，业主把项目的前期工作、勘察设计、材料和设备采购以及全部工程的施工都交给所选中的总承包单位。设计单位以其在技术和人力资源、成本控制、工期控制、技术改进和技术创新等方面的优势，在项目建设过程中发挥主导作用。　　（1）前期工作、设计、开工手续办理和施工深度交叉，各个环节衔接紧密。能够确保或提前完成各项总包任务。9　　在内河港口建设中，前期工作包括可研，以及航道、海事、防洪、环保、土地预审等十多项项专题，而开工手续同样涉及多个部门，传统模式下，各个建设阶段是分离的，协调工作相当困难。而在以设计院为龙头的EPC总承包的

8、模式下，设计单位可以充分发挥与相关专题合作单位长期建立良好合作关系的优势，合理安排专题报批顺序，并使各个阶段的工作交叉进行，做到报批时间最短。在实施过