师资建设：基础教育内涵式发展的有效抓手

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1、师资建设：基础教育内涵式发展的有效抓手　　【摘要】当前基础教育内涵式发展的实然追求是实现优质教育的逐渐全面普及，基础教育教师队伍建设作为促进我国教育事业科学发展的第一资源，正是实现基础教育内涵式发展的有效抓手。然而，当前基础教育教师队伍建设中依然存在一些问题，基于问题解决探索优质教师队伍建设的路径是实现基础教育优质、高位、均衡式内涵发展的关键。　　【关键词】师资建设基础教育内涵式发展优质教育　　学校内涵式发展是实现学校内在价值的发展，是在改革初期学校外延发展到一定程度后，学校教育特别是基础教育进一步提升发展品质的自我醒悟与内在超越。[1]学校发展方式的选择，是学校改革乃至于基础教

2、育改革的前提问题之一。基础教育要实现“为人的一生幸福”奠基这一使命，教师实施优质教育的能力是最根本、最关键的环节，目前基础教育领域内教师综合素养的加速与整体提升，已成为基础教育改革的重要任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中把加强教师队伍建设放在教育改革和发展保障措施的首要位置，提出要建设一支高素质教师队伍，加强师德建设，提高教师业务水平，提高教师地位待遇，健全教师管理制度。[2]可见教师队伍建设是教育改革和教育发展最重要的保障，是推动教育内涵式发展的有效冲力。　　一、基础教育内涵式发展与优质教育　　（一）基础教育内涵式发展10　　内涵，是指概念所揭

3、示的事物的本质特征，即对事物质的规定性。所谓“内涵式发展”就是要抓住事物的本质属性，重视事物“质”的发展，更多的从实践层面出发探讨发展内容和发展路径。基础教育内涵式发展是指基础教育阶段学校教育发展的本质属性，即对基础教育的使命和实现这一使命的主要发展路径的探讨，其中质量和效益是反映基础教育内涵式发展的主要内容和主要指标。基础教育内涵式发展就是实现优质教育的逐渐全面普及，即以人本主义为核心，以价值观念更新为先导，以师资建设为抓手，以课程设计为基础的优质教育培养模式。其中，师资建设是实现基础教育内涵式发展的有效抓手，教师队伍建设正是实现优质教育的重要保证。　　（二）优质教育　　优质教

4、育是区别于普通教育的一种模式，类似于素质教育区别于应试教育，优质教育实质上是如何让一个人成为社会的优秀体。[3]优质教育的内涵相当丰富，它是一个相对的、动态的概念。从其目标追求来说，是真正为学生的幸福人生奠基，为社会培养好公民的教育；从其教育过程的品质来说，是充满生命关怀，能够让生命的活力充分涌现，让智慧之花尽情绽放的教育；从其教育效果来看，优质教育一定是能够促进学生自主发展、和谐发展、个性发展和可持续发展的教育。　　优质教育正是对基础教育使命的正确把握和深度解析，也是基础教育的内涵所在，但是目前我国的优质教育还只是局部的、小区域的，还不是中国教育的主体，也没有涉及教育的根本。[

5、4]10虽然当前注重的见习教师规范化培训、在职教师继续教育、卓越教师计划、校长培训等都是在优质教育视野下进行的，但是要真正实现优质教育还需要更多的探索和实践创新。　　二、我国基础教育阶段师资建设存在的问题　　（一）师资配置不均，农村教师队伍建设滞后　　目前，教育资源的不均衡，突出体现在教师资源配置的不均衡上，其中农村教师队伍是全国教师队伍建设最薄弱的部分。在城市化进程中，城乡常住人口数量已经基本持平，但是就全国中小学师生的数量而言，农村多于城市。因此农村教师队伍的状况直接影响着国家人才开发战略，影响着国民素质的提高。根据《中国教育报》的一篇有关农村教师调查研究的数据，农村教师队伍

6、建设主要存在以下问题：①农村教师生存条件苦、负担重，待遇普遍偏低。造成农村教师生存条件差，待遇较低的原因主要有以下两个方面：一是当地农村教师收入还没有完全随着经济社会的发展而相应增长。二是农村义务教育经费来源以县为主，与当地经济发展水平相对应，由于当地经济欠发达、财政实力薄弱而无法落实。②县域教师超编，乡村教师短缺。农村中小学教师普遍短缺，人均工作量大于城镇中小学，导致这一现象的主要原因还是农村地区工作环境艰苦，待遇差，因此很少有人选择去农村任教，进而加剧了农村地区教师年龄结构的老化，一人多科，学科结构不合理，人均负担加重等现象。③工作状态不佳，职业倦怠感严重。由于平时工作压力大

7、，待遇低，升迁机会少，很多教师会感觉付出与回报反差大，从而导致厌教、倦怠等，对教育工作没有了激情，没有了期待。④10培训机会缺乏，专业水平不容乐观。由于农村教师自身工作负担重，休息时间宝贵，因此参加培训的积极性不高，导致专业知识和技能缺乏更新。农村教师队伍建设的滞后性严重制约了我国基础教育的发展。[5]　　（二）基础教育阶段教师师德下滑　　提高教师队伍的基本素养，是基础教育内涵式发展的重心，是优质教育实现的有力抓手，而师德是教师队伍基本素养的核心内容。高尚的师德对学校，对学生乃至