基于隐私权保护视角的高校学生宿舍管理

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1、基于隐私权保护视角的高校学生宿舍管理　　[摘要]学生宿舍属于学生的私人空间，应视为学生的住宅，其隐私权受法律保护。随意进入学生宿舍搜查是侵犯学生隐私权的行为。高校对学生宿舍的管理权与学生的隐私权必须予以协调以达至平衡。学校行使管理权必须保障学生的隐私权，但学生的隐私权是可克减的权利，学生不能以隐私权抗辩学校对学生宿舍合法合理的检查。学校管理人员不具备搜查学生宿舍的权力，但在特殊情况下可以进入学生宿舍搜查。　　[关键词]学生宿舍隐私权管理权搜查检查　　[中图分类号]G483[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2013）15-0147-04　　时常见到这样的报道，

2、高校管理人员在学生宿舍没有当事学生也没有事先告知的情况下，用学校留用的钥匙直接开门进入学生宿舍，突击检查学生使用违禁电器情况或卫生状况等，翻查学生物品，并将搜查到的大功率用电设备如电炉、热水棒、电吹风、电热毯没收，有的还将违纪学生名单张榜公布。11　　学生对学校的做法颇为不满。他们认为自己已交住宿费，宿舍应视为学生的住宅，属于个人私生活空间，未经允许进入宿舍是侵犯隐私权的行为。即使警察入室搜查，也要出示搜查证。而学校管理人员则认为，学校有对学生宿舍的管理权；学生住在学校提供的宿舍，必须遵守相关规定，服从学校管教；学校查宿舍的目的是为了排除宿舍危险因素，维护学校正常秩序，保

3、护学生的人身、财产安全；学生宿舍不是私宅，而是学校的财产；宿舍一般为几个人共同居住，属于公共场所，学校有关人员当然可以入室搜查。　　以上冲突的核心问题是学校是否侵犯了学生的隐私权，但深究起来则涉及如下问题：学校有无搜查学生宿舍的权力，宿舍是不是学生私生活空间，学校能否在没有当事学生的情况下开门入室检查，如何协调学校管理权与学生隐私权的关系，学校能否公布违纪学生名单。本文将围绕上述问题，从三个方面进行探究。　　一、学生宿舍属于学生的私人空间，其隐私权应受保护　　隐私是指自然人免于外界公开和干扰的私人秘密和私人生活安宁的状况，大致包括三方面内容：一是与公共利益无关的私人生活；

4、二是个人信息；三是个人拥有的私人空间，包括住宅、储物柜、书包等。隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法知悉、侵扰、搜集、利用和公开的一种人格权。保护隐私权的愿望往往容易在一个能阻隔他人视野、能充分自主的空间里实现，因此住宅与隐私权具有天然的契合性。现在的问题是，学生宿舍是个人住宅吗？11　　住宅是指供人居住的房屋。传统的私人空间主要是指住宅，包括自己所有的房屋和租用的房屋。我国宪法第39条将住宅不受侵犯明确规定为一项基本人权。学生宿舍是学生日常起居的固定场所，是学生的私生活空间。学校向学生提供宿舍，并且根据宿舍的条件收取一定的费用。学校拥有宿

5、舍的所有权，学生通过房屋租赁合同的形式（尽管不一定有完整的房屋租赁合同文本）取得宿舍的居住权。从使用者的权利来看，既然已经支付了一定的费用，就应该享有应有的权利，其中就包括隐私权。　　有三种模糊认识需要澄清。第一种认识：学生宿舍一般有几个学生合住，不应属于私人空间性质的住宅，而应属于公共场所。需澄清的是，认定住宅的标准不是居住的人数多寡。“住宅不论个体住宅还是集体住宅均受宪法的一体保护”。[1]宿舍虽是数人居住，但不应以数人形成的公共空间抹杀私人空间合理性的存在。第二种认识：学生缴纳的住宿费并不是宿舍的全部费用，而是国家和学校给予了补贴，所以学生并没有取得宿舍的住宅权。需

6、澄清的是，国家和学校给予补贴并不影响学生取得使用权，不能因为学生未支付完全对价就否认学生获得使用权，租赁他人的房屋居住并不是把房屋买下来，并非一定要有产权的房屋才能居住。第三种认识：学生在宿舍使用大功率用电设备事关公共利益，不应将此认定为学生的隐私，学校有权获知这些信息并加以干涉。学生宿舍发生火灾的原因大多是学生违规使用大功率用电设备引起的。所以，不应把宿舍认定为住宅，否则，学校将无法对学生宿舍进行有效的管理。需澄清的是，学生在宿舍违规使用大功率用电设备确实不能简单地将其归于学生的隐私，但是，空间隐私是以占有和支配一定的空间为前提的，“特别是在当事人将自己置于一个与广大公

7、众相对隔离的地点，并且他人能够客观地意识到当事人不被打扰的意愿时，这一确认的私人领域的条件往往即为成立”。[2]　　保护公民的住宅不受侵犯，就是保护公民的居住安全和生活安定，也就是进一步保护人身自由和财产权利。因此，住宅权是与公民的隐私权、财产权和休息权等权利密切相关的一项公民基本权利，是这些自由权的自然延伸。“11在现代社会，无论是个人自有的房屋，还是通过租用、借用等方式占有的房屋，都属于个人支配的财产范围，对该财产的空间的支配，形成个人的隐私，侵入他人的财产，就侵害了他人支配的空间，从而侵犯了他人的隐私。”[3]国家尊重和