城乡一体化背景下职业教育统筹发展的价值取向

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1、城乡一体化背景下职业教育统筹发展的价值取向　　【摘要】随着城乡一体化进程的加快，城市与乡村之间的互动性、联动性日益增强，城乡统筹发展势不可挡。职业教育是提高城乡劳动力素质及职业能力的关键，它作为城乡统筹的一个重要子系统，是顺应城乡一体化趋势乃至职业教育自身改革与发展的应有之义。城乡职业教育统筹发展应坚持其应有的价值取向才能朝着正确的方向前进，其价值取向可在城乡职业教育统筹发展应树立的理念、应遵循的原则以及应把握好的几对关系中得以体现。　　【关键词】城乡一体化城乡职业教育统筹发展价值取向　　随着城乡一体化进程的加

2、快，城市与乡村之间的互动性、联动性日益加强，城乡“差别发展”转向“统筹发展”势不可挡，根深蒂固的城乡二元结构也将趋向于城乡融合，这就对城乡统筹提出了更高的要求。然而，劳动力素质及职业能力的提高关键在于职业教育，城乡职业教育统筹作为城乡统筹的一个子系统，是顺应城乡一体化趋势乃至职业教育自身改革与发展的应有之义。　　城乡职业教育统筹发展应改变“孤立分割、各自独立、自成体系”的状态而实行统一筹划、协调，统筹配置各类资源，实现城乡职业教育之间要素的有效流动，其本质在于彻底打破城乡职业教育二元分割的局面，给城乡居民以平等

3、的教育机会，并通过相应的调整手段促进城乡职业教育各种资源要素的双向流动和优化配置，使城乡职业教育良性互动。7　　城乡职业教育统筹发展是城乡一体化背景下较新却不可低估的研究领域，在研究的起始阶段，应坚持其应有的价值取向，即应树立的理念、遵循的原则以及把握好的几对关系，才能引领城乡职业教育统筹之路朝着正确的方向前进。　　一、城乡职业教育统筹发展应树立的理念　　城乡职业教育统筹，首先要统一思想。要通过解放思想、观念变革，打破在城乡二元结构体制下形成的一些陈腐观念，包括落后的城乡观、农村观、农民观、农业观等，确立与建设

4、社会主义和谐社会的要求、与新时期职业教育自身创新发展要求相适应的崭新观念。　　（一）转变“城市优先发展”观，树立和谐发展观　　城乡职业教育已不再是昔日的“城市工业，农村农业”的教育模式，“为农村发展的教育服务决不能囿于在农村中发生与进行的教育，同时还应该包括在城市中进行的一切可能为农村发展服务的教育，体现多样化和综合化的特点，既满足扎根农村的农民成人教育的需要，又切实满足农民走出农村，走向城市生活的需要”，将城市职业教育与乡村职业教育看作一个整体，树立城乡职业教育和谐发展观，从而转变根深蒂固的“城市优先发展”的

5、观念，是城乡职业教育统筹发展应首先树立的理念。　　（二）防止“以工代农”倾向，树立可持续发展观　　城乡职业教育统筹发展虽然强调城乡居民享有平等的职业教育机会，但并不意味着将城乡居民“一样化”教育。盲目地将乡村人口培育成走向城市就业的城市劳动力，会导致城市就业率和劳动力增长率之间的不平衡。7　　由此可见，城乡职业教育统筹发展也要坚持可持续发展的理念，既要培养乡村劳动力走向城市就业，也不能忽视乡村发展的“本真”教育――从事于第一产业的“守农”教育。　　（三）不囿于职业准备教育，树立终身教育观　　在职业教育与培训的时

6、间上，不局限于青少年时代，或者职前培训，而应该伴随一个人职业生涯的全过程，需要一次次的学习；在空间上，既包括学校本位的职业教育与培训，也包括企业本位、社会本位与“合作教育”形态的职业教育与培训；在对象上要求全纳性，它的目标群体是开放的，要满足不同层次、不同水平、不同性别、不同年龄个人的多样化的教育需求；在职业教育的目的上，它不把人禁锢在某一种特殊的、终身不变的职业上，而意在培养人们从事职业活动的能力，在各种专业中尽可能流动的能力，可持续发展、保持自我学习和培训愿望的能力。　　职业教育包括职业启蒙教育、职业准备教

7、育和职业继续教育，非正规职业教育属于职业继续教育，因教育时间灵活、教育对象开放、教育形式多样等优势能够满足不同年龄段人员的终身教育愿望。城乡职业教育统筹发展不能囿于职业准备教育的统筹，而应加大与职业继续教育统筹的力度，树立终身教育观。　　二、城乡职业教育统筹发展应遵循的原则　　城乡职业教育统筹发展除了要树立以上三大理念，在统筹过程中，统筹视野、统筹目标、统筹对象以及统筹方法还应遵循相应的原则。　　（一）统筹视野应遵循前瞻性原则7　　随着我国工业化、城镇化的步伐加快，社会主义新农村建设的持续发展，乡村与乡村职业教

8、育的内涵今非昔比，已被赋予了新的时代内涵。城乡职业教育统筹发展应体现时代性与发展性，应根据各地城乡的具体产业结构与特色，在专业设置、课程设置及学生就业去向等方面具备超前的意识。　　（二）统筹目标应遵循人本性原则　　注重人的职业性发展与一般性发展的统一，是“以人为本”的职业教育的根本要求，同时也是它与其他类别教育的主要区别。城乡职业教育统筹发展过程中，培养城乡劳动力适应并促进整个社会的经