全国省市ppp情况分析系列报告-福建篇

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1、导读：随着ppp模式的不断深入开展，各省市陆续推出了大量PPP项冃。本文在政府公开信息的基础上，以省级行政区为单位，对各省市PPP数据加以整理与分析，形成系列报告。一、全省情况（一）PPP项目概况1、从财政部网站数据看全省概况截至2017年1刀底，财政部PPP中心网站显示，入库的福建省（含厦门市）PPP项目总数279个，项目总金额3811亿。项目个数约占全国的2.58%,总金额约占全国的2.94%,其规模在全国各省中排名居中。279个项目中，识别阶段171个，准备阶段36个，采购阶段26个，执行阶段46个。■识别阶段■准备阶段■采购阶段■执行阶段福建省落地率为42.6

2、%,高于全国30%的落地率。本处落地率采用财政部定义，叩（执行+移交）项冃个数与（准备+采购+执行+移交）项H个数总数輪比值。从行业来看，福建省PPP项目排名前三的行业有：市政工程、交通运输、城镇综合开发。分别占比是36.6%、12.2%、11.5%,合计占比60.2%。农业和林业项目为0,城镇综合开发比例高于全国平均值。福建省PPP项目行业与全国对比图4500•*c^;tEn®dddB轴担OM&IE痿ddd©戦胚OoooO1864按回报机制统计：使用者付费项目71个，可行性缺口补助项目102个,政府付费项目106个。使用者付费项目较少。发改委发布的《笫一批向社会资本

3、推介传统基础设施领域PPP项目》中,福建省共有11个项目入选，投资预算为200.51亿元。根据财政部PPP中心以及发改委发布的数据来看，福建省PPP项目规模居中,有60%的项目处于识别阶段，落地率高于全国平均水平。项目以市政工程、交通运输、城镇综合开发项目为主，城镇综合开发PPP项目高于全国平均水平。使用者付费项目比例较少。（二）PPP环境1、政府支持力度1）政策推进2014年10刀11日，福建省人民政府发布关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见2014年12月5口，福建省财政厅转发财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知。2014年12

4、月26F1,福建省出台六项财政措施促进中小城市和城镇发展。2015年2月3日，福建省财政厅转发财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知。2015年3月17口，省财政厅举办全省政府和社会资本合作（PPP）试点工作政策。2015年5月11FI,福建省人民政府办公厅发布关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点扶持政策的意见。2015年5月28日，福建省出台政府和社会资本合作七条扶持政策。2015年11月2口，关于联合做好政府和社会资本合作（PPP）项目筛选和项目储备工作的通知。2016年7刀1日，福建省人民政府发布关于进一步做好政府和社会资本合作（PPP）试点工作

5、的若干意见。2016年9月1日，省政府批复同意设立福建省PPP引导基金。2016年10月6口，福州市人民政府办公厅印发关于印发福州市政府和社会资本合作（PPP）项目管理办法的通知。2016年12月23H,福建省财政厅发布关于征集政府和社会资本合作（PPP）专家的通知。2）组织建设2014年5月，福建省财政厅成立PPP工作领导小组，在金融司设办公室,有关处室全部参与。福建省财政厅每年举办PPP专题业务培训班，对各级地方财政部门、金融机构和大型企业业务骨干人员进行专题授课。福建省政府专门研究做好PPP试点工作，自PPP试点工作启动以来，建立了省PPP试点工作联席会议制度，

6、成立了福建省PPP管理中心，在全国率先出台了PPP试点的指导意见，支持和鼓励开展PPP试点。福建省政府在2015、2016年分别在上海、深圳举办了PPP项目大型推介会。3）信息宣传为推动全省PPP试点工作，福建省财政厅PIT工作领导小组办公室搜集整理各级PPP试点工作进展情况、市县动态和项目案例等相关信息，以简报形式进行政策宣传、经验交流和工作通报。自2016年12月10日起至2017年2月，选择经信委、财政厅、科技厅等10家权力运行网上公开前期试点单位和福州大学、省立医院、宁德市作为试点单位，部署政府采购网上公开信息系统试运行。总体来看，福建省政府做了大量的PPP项

7、目推进工作，工作注重实效。但是在网络媒体信息宣传上力度不大。2、经济发展情况2015年，福建全年全省生产总值25979.82亿元，各省市中排名笫13位。同比增幅8.4%o福建人口3834多万，在全国排名第12o人均GDP为68260.17元，在全国排名第11位，福建省经济总量与GDP居全国中等水平。总量排名省区市2015年GDP（亿元）2015年常住人口（万）人均GDP（元）人均排名全国67670813678249473.471广东72812.551072467896.82122江苏70116.387960.0688085.2473山东63002.3