重庆建设西部教育高地思考

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1、2017-11-1123:29:11西部学刊2017年10期摘要：重庆高等教育深化改革、跨越发展既面临千载难逢的良好机遇，乂面对内外交织的严峻挑战。重庆市高等教育虽取得不小的成绩，但与世界、全国乃至西部先进地区相比，仍有较大差距，表现为：总量不足，结构布局不合理，层次水平不高，创新人才匮乏等。解决上述问题，一是优化结构，提高教学质量，二是“提速”和“扩容”，三是要发展重点和特色学科，服务地方经济建设，四是要完善保障，增强活力。关键词：西部地区；教育高地；率先发展；重庆高等教育中图分类号：G640

2、文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2017）10-0065-05一个国家高等教育的运行状态和发展水平，在很大程度上可以集屮反映社会文明的演进和发展程度，伴随着改革开放和高等教育领域综合改革，重庆高等教育取得了令人瞩冃的辉煌成就，极大地推动了重庆地区经济建设和社会发展。但是，就当前重庆地区的高等教育而言，与全国高等教育发展一样，既面临着一些共性问题，乂具有为统筹城乡综合改革试验大局服务的特殊性问题。站在供给侧结构性改革和“一带一路”国家战略新的历史起点上，如何以打造西部教育高地为目标，

3、科学分析重庆高等教育的现状与困境，深刻认知重庆高等教育深化改革的价值取向，正确选择打造西部教育高地的路径，对于着力推进重庆高等教育科学发展，全面提升重庆高等教育质量水平，具有重要的理论价值和现实意义。一、西部教育高地的科学界定及其特征进入21世纪以来，全国先后有20多个省（市、区）提出了形形色色的“教育高地”，可谓蔚然成风、层出不穷。如：甘肃的“西部教育发展高地”、宁夏的“西部职业教育高地”、广东的“南方教育高地”、浙江的“初中教育高地”、天津的“教育人才高地”以及江苏、浙江、上海共建“长江三角

4、洲教育高地”、环渤海“五省二市”共建“环渤海区域教育高地”等等。在重庆地区先后也有一些区（县）至少提出了I5种左右“教育高地”，如“基础教育高地”（渝屮区）、“文化教育高地”（江北区、铜粱区）、“三峡库区教育高地”（万州区）、“渝东地区教育高地”（长寿区）、“渝东南教育高地”（酉阳、秀山、黔江、彭水、石柱等区县）、“渝南教育高地”（棊江区）、“渝西教育高地”和“中国西部职业教育高地”（永川区）、“北部地区教育高地”（合川区）等。单就高等教育高地建设而言，日前全国主要有上海市于2005年初启动了“

5、高等学校本科教育高地建设”，制订了本科教育髙地建设与管理办法，并在首个建设期内重点建设与现代服务业密切相关的“金融保险”“海关物流”“外贸经济”“旅游会展”等10大人才培养教育高地；河北省于2007年开展了“本科教育创新高地建设”，并首批遴选了30个高校木科教育创新高地寺寿o尽管在改革实践中客观上已经产生了不少“教育高地”，但是“高地”高在何处？关于“教育高地”的内涵、标准和特征尚无明确的界定。“高地”本为地理概念，特指地理空间位置相对于周边而言地位凸出，能够俯视和控制四周。目前，这一概念已被广

6、泛用来强调区域内、范围内某一事物对其他事物的影响和控制。从“高地”的基本概念出发来理解“教育高地”，主要有两层含义：一是从教育的整体角度看，某一地区内的教育相对于周边地区较为发达，处于相对领先的地位和水平，并具有较好的集聚示范和辐射带动作用；二是从教育的局部來看，某方面或某类教育的发展水平和程度超过其他方面或其他类别，可以作为其他方面或其他类别教育的标杆和榜样。因此，“教育高地”Z“高”主要表现为高品位的教育理念、高标准的教育队伍、高配置的教育资源、高效能的教育管理、高水平的教育质量。基于此，“

7、西部教育高地”则是指相对丁•西部地区而言，无论是从教育思想观念到发展战略规划、从校园基础设施到师资队伍建设、从教育资源配世到教育管理运行、从学科建设到人才培养等各种要素各个环节，无论是在教育的整体规模、总体质量、综合效益还是深层次竞争力等诸多方面都具有明显的比较优势，即整个教育体系、规模、水平、质量、功能、作用，都耍高于西部其他省区的一般标准或平均程度[1]16,从总体上来看，一般称之为教育髙地者都应该具备这样5个基本特征：一是教育的普及化，主要表现为各级各类教育均衡协调发展，教育普及率较高，平

8、均受教育年限较长；二是教育的终身化，终身教育的观念深入人心，并且形成了良好的终牛•教育条件和体制，社会满意度较高；三是教育的个性化，既注重个体的全面口由发展，更强调充分发挥个性特长，大力培养创新创业人才；四是教育的国际化，置身于国际教育发展的大视野和大背景中，通过多种方式促进教育主体进行跨国界的借鉴、互动和交流；五是教育的信息化，密切关注信息技术革命的发展方向，充分运用现代信息技术带动教育现代化，促进教育变革与创新。因此，重庆要实现“西部教育高地”的建设目标，必须坚持按照5个基本特征的要求，加快