重庆高校西部教育高地行动计划

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1、重庆高校西部教育高地行动计划（第二次征求意见稿）（简称“139”行动计划：---1大目标-普及化；---3个阶段-2012、2015、2020年；---9项工程）为全面落实胡锦涛总书记对重庆发展做出的“314”总体部署，加快实现重庆市委、市政府提出的“西部地区教育高地”建设和普及高等教育目标，依据《重庆市经济和社会发展第十一个五年规划教育发展重点专项规划》，遵循高等教育规律，特制定本行动计划。直辖以来，重庆高等教育事业取得了显著成绩。一是整体实现了新突破。在渝普通高校数量由25所发展到50所，增加了1倍，其中，高职高专院校由6

2、所发展到25所，增加了3倍，民办高校从无到有，达到14所；2所高校进入国家“211”、“985”工程建设行列，国家示范性高职院校达到3所；高校在校生规模由16万人发展到67.7万人，增加了3倍多；高等教育毛入学率由8%，提高到了24.5%，达到了全国平均水平，使我市迈出了由“人口大市”转向“人力资源强市”的关键性一步。二是办学水平有了新提升。博士、硕士学位授权单位分别达到7个和16个，一级学科博士点达到33个、二级达到199个（含一级学科覆盖），一级学科硕士点达到97个、二级达到644个（含一级学科覆盖），建成一级国家重点学科

3、3个、二级21个、重点培育学科8个，国家级特色专业点40个、精品课程40门、重点实验室4个、工程技术研究中心3个、实验教学示范中心9个、人文社科重点研究基地2个，教育部重点实验室16个、工程技术研究中心8个。三是教师队伍建设有了新进展。实施高校骨干教师队伍“221”工程建设，推动高校不断增强集聚高层次人才的能力；对外开放不断扩大，高校学科带头人、学术骨干有了越来越多的接触国际学术前沿的机会。目前，重庆教育系统有“两院”院士7名，特聘院士25人，“国家百千万人才工程”人选44人，国家有突出贡献的中青年专家39人，“长江学者”人选

4、9人，国家杰出青年科学基金人选19人，国家级教学名师4人、创新团队5个。四是高校服务经济社会发展的能力有了新提高。在渝高校科研成果占全市总量的60%左右，与企业联合承担近50%的市级科技攻关项目，全市重点增长工业企业中90%以上都与在渝高校建立了密切的合作关系，16所高校与13个区县开展“校地合作”并取得实质性进展，哲学社会科学研究进一步繁荣，高校较好地发挥了现代化建设“思想库”与“智囊团”、“人才库”与“创新源”的作用。五是办学条件有了新改善。2007年，全市高等教育经费总投入为88.6亿元，是1997年8.1亿元的11倍，

5、其中，全市高等教育预算内经费近30亿元，是1997年5.1亿元的近6倍；普通高校校园占地面积增加了3倍，校舍建筑面积增加了2.8倍，教学仪器设备值增加了6.5倍，图书增加了2倍，办学条件明显改善。建立起以国家奖学金、助学金和助学贷款为主体，勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的资助政策体系，保证了家庭经济困难学生能够接受高等教育，促进了教育公平。十年来，我们始终坚持育人为本、德育为先，处理好改革、发展、稳定的关系，为全市社会稳定做出了积极贡献；始终把握好“规模、质量、结构、效益”的关系，贯彻“巩固成果、深化改革、提高质量、

6、持续发展”的方针，保证了高等教育的健康发展。所有这些，为重庆高等教育实现“普及化”，奠定了更为坚实的基础、提供了更为有利的条件。但是，重庆高等教育的发展现状，与贯彻落实“314”总体部署、建设西部地区教育高地、实现高等教育普及化的目标要求以及与发达省市高等教育发展水平相比，还存在较大的差距。目前，制约重庆高等教育发展的财力、人力和物力等“瓶颈”问题更加突出，未来发展面临新的挑战。存在的主要问题有：高等教育理论研究远远不能适应高等教育改革与发展的要求；高等教育布局还不尽合理，“两翼”高等教育资源配置相对匮乏；高等教育总量相对不足

7、。2007年全市每百万人口普通高校数量仅为1.7所，与全国基本持平，仅是上海的1/2，北京、天津的1/3。每十万人口高校在校生2043人，居全国第12位、西部第2位，是上海、天津的1/2，北京的1/3；高等教育对重庆和西部经济社会发展的拉动作用还不够显著；高校总体发展水平不高，进入国家“985”、“211”工程建设的高校和国家示范性高职院校，博士、硕士学位授权单位，以及国家“三重”建设项目布点数量与全国相比相对不多；办学特色不够鲜明，学科专业结构还不能完全适应经济社会的发展，人才培养质量有待进一步提高，在学校、学科、专业、课程

8、等方面，真正体现重庆特色、在全国处于领先水平的不多；师资力量相对薄弱，高校师生比均高于全国和西部，高水平学科带头人匮乏；经费投入相对不足，近几年，生均预算内高等教育事业费、生均预算内公用经费低于全国平均水平，高职高专院校生均预算内公用经费2008年仅为920元。高校负债达71