老寨苗族乡中心学校群体性上访事件应急预案

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1、老寨苗族乡中心学校群体性上访事件应急预案为预防和妥善处理我校群体性上访事件，规范处置行为，提高处置能力，维护我校稳定，根据市委市政府及市教育局文件精神，结合我中心校实际，制定本预案。一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，遵循“预防为主”的方针，坚持“以人为本”原则坚持“依法办事。按政策办事，对群体性上访事件及其苗头要及时，果断采取措施，坚决制止违法行为，努力维护我校大局稳定。二、适用范围本预案适用于我校各处室应对各类突发公共事件的应急处

2、置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1•社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群众性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。2.突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在校内的突发公共事件，学校所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。3•事故灾害事件。包括学校校舍等发生

3、的火灾、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。4•网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。5.自然灾害事件。包括气象、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。6.考试泄密、违规事件。包括由国家、省级，县级和学校组织的统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等

4、环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。7.影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。(2)工作原则1•统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2.明确分工、责任到位。突发事件后，应坚持'‘谁主管、谁负责”的原则，在校领导的统一领导下，宣布启动应急预案，

5、并及时报市教育局。各处室主要负责人是维护稳定第一责任人。3•预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现，早报告、早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。4.系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即到第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各系部各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。5.区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，坚持从保护师生

6、生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。6•加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障和人员部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急实力，提高工作效率。7.学校突发公共事件应急处置工作领导小组组长校长杨保树担任，成员由各处室主要负责人组成。校领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全院各类突发公共事

7、件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。三、职责分工：校领导小组办公室设在老寨中心学校办公室，日常工作由蒋朝忠主任承担。校领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报校领导小组；督促各处室根据突发公共事件的性质对有关负责人进行追究报批情况。各类处置工作组成及主要职责：针对各类突发公共事件，校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。1.成立社会安全突发事件应急处置工作组。组长由安全办主任担任，副组长由宿管员杨明红老师担任。工作组成员

8、由各处室、各系部主要负责人组成。工作组办公室设在中心学校办公室，日常工作由保卫处承担。工作组主要职责为：统一协调、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；决定必要时成立处理学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项；拟定信息报送市教育局的标准、内容以及请求上级指示、援助等事项；拟定对外公布、公开的时间、方式等，并报送校领导或校办公室发布；督查各部门的处置