处置群体性上访事件应急预案

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1、处置群体性上访事件应急预案为了及时控制和妥善处置群体性上访事件，减少因突发上访事件造成的不良社会影响，确保教育系统和谐与稳定，特制定本应急预案。一、适用范围1.群体上访事件是指出现三人以上有组织的上访事件。其中，10人以上的上访事件为较大群体性上访事件；10人以上的集体罢课和50人以上并到市教育局及市级以上单位上访的，为重大群体性上访事件；50人以上的集体罢课和100人以上并到市教育局及市级以上单位上访的，为特别重大群体性上访事件。2.本预案适用于长春市教育系统所有突发的群体性上访事件。二、领导组织1.应急领导小组：组长：徐世杰信息组组长：赵

2、忠志维持秩序组组长：侯春玲刘文信张富先接待组组长：邢儒春后勤保障组组长：姚亚新冯兆海2.责任区分应急领导小组职责：负责处置群体上访事件的指挥调度；负责与有关部门沟通、协调；负责制定应急预案和现场解决处理方案；负责信息传递系统和处置操作系统；负责突发事件的责任落实和工作分工；并进行现场调度；负责接待新闻媒体的采访等。信息组职责：保证及时了解群体性上访事件的具体情况，迅速准确向指挥部报告；及时向各职能部门、上访事件发生单位和部门传达指挥部的指示和要求，保证各部门人员在第一时间（市内1小时，外县2小时，榆树市除外）赶赴现场，及时快捷向上级汇报上访事

3、件情况及工作进展情况。维持秩序组职责：负责及时与公安等部门联系，密切配合有关部门工作；负责现场的秩序维护，避免事态扩大，将影响控制在最小范围内。接待联络组职责：组织相关部门人员到现场接待，负责疏导上访人员和收集、整理、处置情况，做好劝返工作，防止事态扩大。后勤保障组职责：负责工作人员的用餐、车辆安排等事项，并根据需要协调、落实上访人员的车辆等。三、可能出现的群体上访情况及处置办法1.当较大群体性上访事件发生时，事涉单位和主管部门应第一时间赶赴现场参与处理，对来访人反映的fuJ题，能当场答复的耍当场给予答复，不能当场答复的要给予来访人合理的解释

4、，并提出初步的处理意见。2.当发生重大和特别重大群体性上访事件时，由局应急领导小组统一指挥，积极开展处置工作。并及时将信息报送市委、市政府。1.当群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回原单位后，必须做好上访群众思想稳定和矛盾化解工作。U!四、应对措施1.坚持群体性上访事件专报制度，确保信息传递渠道畅通无阻。学校及教辅单位发生上访事件，必须及时报告信息组，信息组要迅速报告指挥部和有关部门。指挥部要随时准确地向市委、市政府报告事件情况、处理办法和事态进展。统筹协调有关部门和系统内部应急工作小组，按照职责分工，协同作战，迅速进入现场，开展工作。2

5、.坚持群体性上访事件紧急处理制度。以突发上访事件为令，在突发事件的第一时间，领导指挥系统、信息传递系统、及各应急工作小组同时启动，马上进入紧急工作状态。3.坚持群体性上访事件处理分工负责制度。指挥、接待、联络、维持秩序、后勤保障、信息传递、责任追究、现场督查等各职能部门成员必须在第一时阆抵达现场，按职责分工迅速幵展工作，并及时沟通情况，做好事态平息工作，防止事件扩大蔓延，避免矛盾激化和事态升级。4.坚持群体性上访事件责任追究制度。根据突发事件的情节和责任，追究相关单位和学校主要领导、主管领导和具体工作人员的责任，分别给予党纪、政纪处分，取消单

6、位、学校当年评选各类先进的资格。触犯法律的，移交司法机关处理；对在事件处理过程屮指挥不力、玩忽职守、责任不清、人员不到位，导致事态扩大的要追究相关人员的责任，进行严肃处理。5.坚持群体性上访事件舆论导向制度。利用新闻媒体发布权威消息，对事件进行客观报导，对有关情况进行必要的公开和澄清，表明态度，避免谣言或误传，维护社会稳定。